WASHINGTON (La Lettre Sépharade) – Des déclarations et des apparitions de responsables américains suggèrent la stratégie émergente de l’administration Biden au Moyen-Orient : rassurer Israël tout en renouant les liens avec les Palestiniens rompus par le prédécesseur du président Joe Biden, Donald Trump.
Mardi, l’ambassadeur par intérim auprès des Nations Unies a présenté des plans pour inverser les politiques de l’administration Trump concernant les Palestiniens.
« L’administration Biden rétablira un engagement crédible des États-Unis avec les Palestiniens ainsi qu’avec les Israéliens », a déclaré Richard Mills lors d’une réunion du Conseil de sécurité de l’ONU, la première apparition de ce type depuis l’investiture de Biden le 20 janvier.
Mills, un diplomate de carrière, agit en tant qu’envoyé de l’ONU jusqu’à ce que le Sénat confirme le candidat de Biden.
« Cela impliquera de renouveler les relations américaines avec les dirigeants palestiniens et le peuple palestinien, relations qui se sont atrophiées au cours des quatre dernières années », a déclaré Mills. « Le président Biden a été clair dans son intention de rétablir les programmes d’assistance américains qui soutiennent le développement économique et l’aide humanitaire au peuple palestinien et de prendre des mesures pour rouvrir les missions diplomatiques qui ont été fermées par la dernière administration américaine. »
La réassurance est venue mercredi, lorsque la candidate de Biden à l’ambassade de l’ONU a déclaré aux sénateurs qu’elle maintiendrait certaines des politiques pro-israéliennes avancées par Trump.
Linda Thomas-Greenfield a déclaré lors de son audition de confirmation que l’Amérique repousserait vigoureusement les préjugés anti-israéliens aux Nations Unies.
« J’ai hâte de me tenir aux côtés d’Israël, de m’opposer au ciblage injuste d’Israël, aux résolutions implacables qui sont injustement proposées contre Israël », a-t-elle déclaré.
Ses remarques ont rappelé l’un des derniers actes de l’administration Obama, lorsqu’elle a autorisé l’adoption d’une résolution du Conseil de sécurité condamnant la politique de colonisation d’Israël. Le Sénat a fermement condamné l’échec du président Obama à opposer son veto à la résolution. Les ambassadeurs de Trump à l’ONU ont ensuite utilisé l’influence américaine pour annuler les mouvements pro-palestiniens sur le corps.
Biden a indiqué qu’il souhaitait rétablir les liens entre Israël et les démocrates tendus par les tensions entre les administrations Netanyahu et Obama. Notamment, certaines des questions pro-israéliennes les plus pointues lors de l’audition de Thomas-Greenfield sont venues de démocrates proches de Biden, comme Chris Coons du Delaware, Robert Menendez du New Jersey et Ben Cardin du Maryland.
Il reste plus de différences entre les administrations Biden et Netanyahu qu’il n’y en avait sous Trump, mais Biden s’efforce d’apaiser les inquiétudes israéliennes concernant sa relance de certaines politiques de l’ère Obama, lorsqu’il était vice-président. Par exemple, Biden veut revenir à l’accord sur le nucléaire iranien, que Netanyahu méprise, mais dit qu’il le fera en consultation avec Israël. Obama a coupé Israël jusqu’à la dernière phase des négociations.
Biden a fait campagne pour rétablir les liens avec les Palestiniens, mais il ne sera pas facile d’inverser la politique de Trump, qui comprenait la fermeture des relations diplomatiques et la rupture de l’aide à l’Autorité palestinienne. Biden doit faire face à une loi adoptée par le Congrès qui refuse le financement des Palestiniens tant que l’Autorité palestinienne paie les familles des Palestiniens qui ont tué des civils israéliens et américains. Une autre loi rend difficile pour un président d’autoriser les Palestiniens à rouvrir un bureau à Washington à moins que l’AP n’accepte de ne pas porter plainte contre Israël devant la Cour pénale internationale.
Trump a également fermé un consulat dédié aux Palestiniens à Jérusalem. La réouverture de ce bureau pourrait se heurter à la résistance du gouvernement israélien et de la municipalité.
Dans le même temps, les responsables de Biden cherchent à rassurer Israël sur le fait qu’ils maintiendront une partie du ton et de la substance des changements effectués sous Trump.
Dans l’une de ses premières déclarations, Jake Sullivan, le conseiller à la sécurité nationale de Biden, a décrit sa première conversation avec son homologue israélien, Meir Ben Shabbat. Ils « ont discuté des possibilités de renforcer le partenariat au cours des prochains mois, notamment en s’appuyant sur le succès des accords de normalisation d’Israël avec [the United Arab Emirates]Bahreïn, le Soudan et le Maroc », a déclaré Sullivan.
Thomas-Greenfield a déclaré qu’elle s’appuierait sur les accords de normalisation, appelés Accords d’Abraham, pour encourager ces pays à changer leur approche aux Nations Unies et à jouer un rôle actif dans la lutte contre les actions anti-israéliennes.
« S’ils veulent reconnaître Israël dans les Accords d’Abraham, ils doivent reconnaître Israël aux Nations Unies », a-t-elle déclaré.
Thomas-Greenfield a également dénoncé le mouvement Boycott, Désinvestissement et Sanctions visant Israël.
« Les actions et l’approche que BDS a adoptées envers Israël sont inacceptables », a-t-elle déclaré. « Cela frise l’antisémitisme et il est important qu’ils ne soient pas autorisés à avoir une voix aux Nations Unies. »
L’administration Obama s’est également opposée au BDS, mais contrairement à l’administration Trump, elle n’en a pas fait une question prioritaire, ni n’a assimilé le mouvement à l’antisémitisme.
