WASHINGTON (La Lettre Sépharade) — Les États-Unis se sont abstenus sur une résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies appelant à un cessez-le-feu dans la guerre entre Israël et le Hamas, permettant ainsi son adoption – marquant la première fois que le Conseil réussit à lancer un appel formel à une pause dans la guerre entre Israël et le Hamas. la guerre.
L'abstention américaine a suscité une réponse cinglante de la part du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, qui a accusé l'administration Biden de « nuire » aux efforts de guerre d'Israël et à ses efforts pour libérer les otages détenus par le Hamas à Gaza. Il a annulé une délégation de hauts responsables israéliens qui devaient se rendre à Washington pour discuter de leur stratégie de guerre.
L’administration Biden avait opposé son veto à toutes les résolutions du Conseil de sécurité appelant à un cessez-le-feu dans la guerre jusqu’à la semaine dernière, lorsque la Russie et la Chine ont opposé leur veto à une mesure parrainée par les États-Unis qui liait l’appel au cessez-le-feu à un accord d’otages.
La décision de s’abstenir et d’ouvrir la voie à l’adoption de la résolution de lundi – en plus de la réponse de Netanyahu – reflète une accélération spectaculaire de la détérioration des liens entre les gouvernements Biden et Netanyahu après des mois de soutien américain à Israël dans la guerre.
La guerre a commencé il y a près de six mois, le 7 octobre, avec l'invasion d'Israël par le Hamas, au cours de laquelle le groupe terroriste a tué quelque 1 200 personnes et pris environ 250 otages. Depuis lors, le ministère de la Santé de Gaza, dirigé par le Hamas, affirme que plus de 32 000 Palestiniens ont été tués dans la guerre. Plus de 250 soldats israéliens ont également été tués lors de l'invasion israélienne de Gaza. Les responsables de la santé de Globaql affirment également que l’enclave est au bord de la famine.
La résolution, dont le principal sponsor était l'Algérie, exige un « cessez-le-feu immédiat » pendant le mois sacré musulman du Ramadan, qui a débuté il y a deux semaines. Il exige également « la libération immédiate et inconditionnelle de tous les otages » et souligne le « besoin urgent d’élargir le flux d’aide humanitaire et de renforcer la protection des civils dans l’ensemble de la bande de Gaza ».
Les États-Unis, qui soutiennent des négociations indirectes pour un cessez-le-feu temporaire et la libération des otages, ont nié que leur abstention constituait un changement de politique. La décision américaine de s’abstenir a été prise à la dernière minute, selon le service de presse des Nations Unies, après que les États-Unis ont cherché et obtenu le remplacement de l’expression « cessez-le-feu permanent » par l’expression « cessez-le-feu immédiat ».
John Kirby, porte-parole du Conseil national de sécurité, a déclaré lors d'un appel aux journalistes immédiatement après le vote que les États-Unis s'étaient abstenus plutôt que d'y opposer leur veto, car la résolution incluait un appel à la libération des otages israéliens.
« Notre vote ne représente pas un changement dans notre politique », a déclaré Kirby. « Nous avons été clairs et cohérents dans notre soutien à la libération des otages dans le cadre d’un cessez-le-feu. »
Netanyahu a décrit le vote différemment dans un communiqué de son bureau. Notant que la résolution ne conditionne pas un cessez-le-feu à la libération des otages, le communiqué indique que les États-Unis « ont abandonné aujourd’hui leur politique à l’ONU ». La résolution parrainée la semaine dernière par la mission américaine liait un cessez-le-feu à la libération des otages.
« Cela constitue une rupture claire avec la position constante des États-Unis au Conseil de sécurité depuis le début de la guerre », indique le communiqué. « La résolution d'aujourd'hui donne au Hamas l'espoir que la pression internationale forcera Israël à accepter un cessez-le-feu sans la libération de nos otages, nuisant ainsi à la fois à l'effort de guerre et aux efforts visant à libérer les otages. »
La version en hébreu de la déclaration était encore plus critique à l’égard des États-Unis : elle disait que l’abstention américaine – plutôt que la résolution – « donne de l’espoir au Hamas ».
L'annulation de la délégation israélienne intervient alors que Biden et Netanyahu sont publiquement en désaccord sur la question de savoir si Israël devrait envahir Rafah, une ville à la frontière de Gaza avec l'Égypte qui abrite plus d'un million de Palestiniens déplacés. Le gouvernement de Netanyahu affirme qu'une invasion est nécessaire pour vaincre le Hamas, qui y dispose de bataillons. Biden s’oppose à l’invasion en raison de la menace qui pèse sur la vie civile.
Dans un communiqué publié lundi, le ministre israélien de la Défense Yoav Gallant, qui se trouve actuellement à Washington pour demander l'aide militaire américaine, a laissé entendre qu'il soutenait également l'entrée à Rafah, en partie à cause de l'impact potentiel sur les hostilités avec le Hezbollah au Liban.
« Nous n'avons aucun droit moral d'arrêter la guerre tant qu'il y a encore des otages détenus à Gaza », a déclaré Gallant. « L’absence de victoire décisive à Gaza pourrait nous rapprocher d’une guerre dans le nord. »
Kirby, le porte-parole du Conseil de sécurité nationale, s'est dit déçu de la décision d'annuler la visite, s'adressant aux journalistes.
« C'est décevant, nous sommes très déçus qu'ils ne viennent pas à Washington DC pour nous permettre d'avoir une conversation approfondie sur les alternatives viables à une intervention sur le terrain à Rafah », a-t-il déclaré. « Nous ne pensons pas qu'une offensive terrestre à Rafah soit la bonne ligne de conduite. »
Mais Kirby a déclaré qu'il s'attendait à ce que les discussions sur Rafah se poursuivent.
« Ce n'est certainement pas idéal qu'ils ne viennent pas à Washington pour avoir cette discussion, mais cela ne signifie pas que notre capacité à parler avec eux et à avoir des conversations a été éliminée », a déclaré Kirby.
Le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a appelé à la mise en œuvre immédiate de la résolution.
« Cette résolution doit être mise en œuvre », a-t-il déclaré sur X, anciennement Twitter. « Un échec serait impardonnable. »
Il n’est pas clair si et comment le Conseil de sécurité appliquerait la résolution : ses outils incluent l’envoi de troupes, des sanctions et des embargos sur les armes. Les interventions militaires sont cependant rares, surtout avec des armées aussi redoutables que celle d’Israël.
« Pour garantir que les parties se sentent liées par un cessez-le-feu imposé, les entités imposantes doivent généralement exercer une influence sur elles ou constituer un moyen de dissuasion crédible pour les empêcher de le violer », indique une récente directive de l'ONU sur la médiation des cessez-le-feu. « À moins qu’un cessez-le-feu imposé ne soit basé sur une évaluation réaliste du contexte et sur la capacité de suivre l’état de respect par les parties, il peut devenir instable et nuire à la crédibilité de ceux qui cherchent à l’imposer. »
Un certain nombre de démocrates au Congrès ont appelé à une suspension de l’assistance militaire à Israël tant qu’elle entraverait l’acheminement de l’aide. Biden a toujours déclaré que la suspension de l’assistance militaire n’était pas sur la table, mais la vice-présidente Kamala Harris a déclaré ce week-end qu’elle n’excluait rien si Israël poursuivait son opération à Rafah.
« Nous avons été clairs dans de multiples conversations et de toutes les manières que toute opération militaire majeure à Rafah serait une énorme erreur », a déclaré dimanche Harris dans l'émission « This Week » de la chaîne ABC. « Laissez-moi vous dire quelque chose : j'ai étudié les cartes. Ces gens n’ont nulle part où aller.
Pressé de savoir s’il y aurait des conséquences pour Israël s’il poursuivait l’opération de Rafah, Harris a répondu : « Je n’exclus rien ».
