(La Lettre Sépharade) – Moins d’une heure après un attentat terroriste à Jérusalem-Est a tué vendredi trois personnes, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a délivré un message succinct : Détruisez la maison de l’agresseur palestinien.
« Le Premier ministre Netanyahu a décidé de prendre des mesures immédiates pour sceller et démolir la maison du terroriste », indique le communiqué du bureau de Netanyahu.
Les ordres de démolition de maisons sont presque devenus une évidence après les attaques palestiniennes. Ils ne font généralement pas la une des journaux et n’ont pas tendance à susciter un tollé public. Pendant des décennies, Israël a utilisé cette tactique comme un instrument de punition de routine, affirmant que l’effet de démolir les maisons des terroristes dissuade de futures attaques.
Mais les critiques remettent en question cette affirmation et affirment que les démolitions de maisons constituent une punition collective qui viole le droit international. Pourtant, à un moment de profond conflit politique en Israël, la pratique de la démolition de maisons, comme beaucoup d’autres liées à la sécurité, génère peu d’opposition politique. Et tandis que la Cour suprême israélienne, dont le gouvernement israélien de droite espère limiter le pouvoir, peut retarder les démolitions de maisons, elle leur permet presque toujours en fin de compte d’aller de l’avant.
Voici comment la pratique de la démolition de maisons israélienne a commencé, comment elle est perçue en Israël et à l’étranger, et comment elle pourrait changer sous le nouveau gouvernement israélien.
Pourquoi Israël détruit-il les maisons des terroristes ?
Israël a commencé à démolir les maisons des assaillants palestiniens après avoir capturé la Cisjordanie et Jérusalem-Est, ainsi que d’autres territoires, lors de la guerre des Six jours de 1967. Depuis lors, selon un Évaluation 2019 par l’Israel Democracy Institute, Israël a démoli quelque 2 000 maisons à cause du terrorisme. Les démolitions ont eu lieu en Cisjordanie et à Jérusalem-Est, et non à l’intérieur des frontières internationalement reconnues d’Israël.
Israël affirme que la démolition des maisons des terroristes a un effet dissuasif, une justification citée le mois dernier dans un projet de loi présenté par le législateur Eliahu Revivo, membre du parti Likud de Netanyahu qui veut également dissuader les attaques en expulsant les familles des terroristes.
« L’establishment de la sécurité nationale et l’armée israélienne ont mené des recherches au fil des ans sur des dizaines de kamikazes, et il est apparu que le seul moyen de dissuasion pour les kamikazes est de savoir quelles seront les conséquences pour leurs familles après l’attaque », indique le texte du projet de loi. a dit.
Les démolitions de maisons ont été en grande partie suspendues en 2005 après que les Forces de défense israéliennes ont constaté que cette pratique n’avait aucun effet dissuasif perceptible. Les démolitions ont été sporadiquement rétablies quelques années plus tard et entièrement ramené par Netanyahu en novembre 2014 lors d’une vague d’attaques palestiniennes.
Un 2010 document de recherche par des politologues de l’Université Northwestern et de l’Université hébraïque ont suggéré que la démolition de maisons a un effet dissuasif. Les auteurs de l’étude ont basé leurs conclusions sur un examen des démolitions de maisons au cours des cinq années précédant la suspension de l’armée en 2005, une période qui a coïncidé avec la deuxième Intifada.
« Nous montrons que les démolitions punitives de maisons (celles ciblant les terroristes-suicides palestiniens et les terroristes) provoquent une diminution immédiate et significative du nombre d’attentats-suicides », indique le journal. « L’effet se dissipe avec le temps et la distance géographique. »
Cette année, le nouveau gouvernement de Netanyahu, le plus à droite de l’histoire d’Israël, a indiqué qu’il accélérera et étendra la démolition des maisons des terroristes. Il a récemment ordonné la fermeture d’un appartement appartenant à la famille d’un jeune de 13 ans qui a tiré et blessé deux Israéliens près de la vieille ville de Jérusalem. Cette décision était inhabituelle car Israël avait auparavant réservé la démolition de maisons aux assaillants qui ont tué des personnes.
Israël démolit-il les maisons des terroristes juifs ?
Non. La famille palestinienne d’un garçon assassiné par un terroriste juif a intenté une action en justice pour faire détruire la maison de son assassin. La Cour suprême en 2017 a rejeté le procès, affirmant que trop de temps s’était écoulé depuis le meurtre de 2014. Le gouvernement a fait valoir que la dissuasion n’était pas nécessaire dans le cas du terrorisme juif, car, selon les mots du juge Neal Hendel, les terroristes juifs sont «une minorité d’une minorité d’une minorité». Le gouvernement israélien a dénombré un total de 16 attentats terroristes juifs en 2015, selon le Poste de Jérusalem. Des politiciens arabes israéliens, dont le membre de la Knesset Ahmed Tibi, avaient appelé le gouvernement à démolir la maison du terroriste juif en guise de traitement équitable.
Démolir les maisons des terroristes est-il légal ?
Oui, selon Israël. Non, selon les experts en droit international.
Israël fonde son argumentation sur une réglementation de 1945, lorsque la Grande-Bretagne contrôlait ce qui est aujourd’hui Israël, qui a été transposée dans la loi israélienne lors de la création de l’État en 1948. Elle est connue sous le nom de « Règlement de défense (urgence) 1945, règlement 119 ».
Le régulation est écrit en termes généraux, permettant à un « commandant militaire » de détruire le domicile de « toute personne qui a offensé ou tenté une infraction, ou aidé des délinquants ou encouragé des délinquants après le fait », tel que déterminé par un tribunal militaire.
Plusieurs international spécialistes du droit dire que la démolition de maisons est illégale au regard du droit international parce qu’il s’agit d’une forme de punition collective, interdite par les Conventions de Genève. Israël soutient depuis longtemps que les Conventions de Genève ne s’appliquent pas à sa présence dans les territoires qu’il a capturés, parce que la terre en question n’était le territoire internationalement reconnu d’aucun État avant 1967.
L’administration Biden considère également les démolitions de maisons comme une punition collective. « Nous accordons une grande priorité à cela, sachant que la maison de toute une famille ne devrait pas être démolie pour l’action d’un seul individu », a déclaré le porte-parole du département d’État, Ned Price. dit en 2021.
groupes israéliens de défense des droits de l’homme, y compris B’tselem et le Comité israélien contre les démolitions de maisons, conviennent avec les universitaires internationaux que la pratique viole le droit international. B’tselem cite à la fois la Quatrième Convention de Genève et un verset du Deutéronome qui dit : « Les parents ne seront pas mis à mort pour les enfants, et les enfants ne seront pas mis à mort pour les parents : chacun ne sera mis à mort que pour son propre crime. ”
A qui appartient le terrain une fois la maison démolie ?
En vertu du règlement de 1945, les autorités militaires garder le contrôle du terrainet il revient aux propriétaires d’origine – s’ils sont présents – une fois que les autorités militaires sont parties.
Combien de temps faut-il pour qu’une démolition de maison ait lieu ? Qu’advient-il de la famille?
Généralement, l’armée consulte les services de renseignement israéliens avant d’ordonner la démolition d’une maison. Dans le cas d’attaques très médiatisées, cependant, l’ordre peut tomber immédiatement, comme ce fut le cas vendredi. Les familles ont 48 heures pour faire appel d’une démolition auprès du commandant militaire ou d’une autre autorité compétente.
Cependant, la Cour suprême d’Israël s’est réservé le droit d’examiner les ordres de démolition. Cela peut retarder la démolition pendant des mois ou des années, mais B’Tselem rapporte que dans la majorité des cas, le tribunal confirme finalement la démolition. Dans un cas notable en 2018, le tribunal a arrêté la démolition après que la famille a présenté des preuves montrant que l’agresseur souffrait d’une maladie mentale.
Les maisons peuvent être démolies par des bulldozers. Les appartements ou les chambres sont généralement remplis de ciment, ce qui les rend invivables. Des familles parfois séparés entre parents, du moins à court terme, selon un rapport des Nations Unies.
Selon le Jerusalem Post, la commission de l’armée qui a recommandé de mettre fin à cette pratique en 2005 a rapporté que les familles des terroristes reconstruisent souvent leurs maisons avec des fonds d’indemnisation de l’Autorité palestinienne et d’autres sources. L’Autorité palestinienne verse des allocations mensuelles aux familles des Palestiniens emprisonnés par Israël ou tués lors d’attaques violentes. Israël et ses partisans dénoncent les paiements comme une incitation au terrorisme.
Combien de démolitions de maisons ont eu lieu ? Les maisons sont-elles démolies pour des raisons autres que la dissuasion ?
Selon l’Israel Democracy Institute, plus de 50 maisons « ont été entièrement ou partiellement démolies » entre 2014 et 2019 pour dissuader le terrorisme. Hamoked, un groupe israélien de défense des droits de l’homme, a placé le total depuis 2014 à 75, selon Haaretz.
Israël a démoli un bien plus grand nombre de bâtiments palestiniens faute de permis de construire. Des groupes palestiniens et des organisations israéliennes de défense des droits de l’homme affirment que les Palestiniens faire face à la discrimination dans l’obtention de tels permis. Israël a également une politique de démolir des habitations palestiniennes pour être construit dans une zone militaire fermée.
Le même article universitaire qui a conclu que la démolition des maisons des kamikazes était un moyen de dissuasion efficace a également constaté que les démolitions de maisons pour d’autres raisons – y compris à titre préventif – ont stimulé une augmentation des attaques terroristes.
