La Banque d’Israël prévoit de continuer à acheter des devises étrangères en 2021 pour freiner la force du shekel, a déclaré lundi son gouverneur Amir Yaron lors d’une conférence, car l’appréciation de la monnaie israélienne nuit aux exportations et pourrait entraver la reprise de l’économie après le coup porté. par la pandémie de coronavirus. Le shekel oscille actuellement près d’un creux de 12 ans par rapport au dollar.
« La Banque d’Israël a également l’intention de poursuivre la politique sur le marché des changes en 2021 et d’acheter les devises nécessaires pour empêcher l’appréciation de se poursuivre », a déclaré Yaron lors de la conférence Eli Hurvitz sur l’économie et la société pour 2020, organisée par le Institut israélien de la démocratie.
Une appréciation rapide du shekel pourrait nuire aux exportations, a déclaré Yaron. Il est donc « difficile pour l’économie de se remettre de la crise. Cette préoccupation s’intensifie à la lumière de l’état du commerce mondial et de l’augmentation du pourcentage d’entreprises signalant des pénuries de commandes à l’exportation.
La Banque d’Israël a acheté, depuis le début de l’année jusqu’en novembre, quelque 17 milliards de dollars de devises étrangères, a-t-il dit, « freinant le taux d’appréciation ». Même ainsi, le taux représentatif du shekel était de 3,254 NIS pour un dollar le 11 décembre, proche de son creux de 3,23 NIS pour un dollar fixé en janvier 2008.
La force du shekel est principalement due au fait que le dollar a baissé par rapport aux devises à l’échelle mondiale, mais elle est également due au plus grand excédent du compte courant d’Israël cette année, en raison d’une contraction des importations et d’une chute des prix de l’énergie, a déclaré Yaron, qui s’ajoutent à des années d’excédents courants et d’entrées de capitaux, alors que les investisseurs ont injecté de l’argent dans l’économie israélienne et que les investisseurs étrangers ont augmenté leurs avoirs en obligations israéliennes.
Yaron a également appelé à l’adoption du budget 2021 « le plus tôt possible ».
« L’approbation anticipée du budget pour 2021 revêt une grande importance, c’est le plan de travail économique du gouvernement », a-t-il déclaré.
Israël n’a pas adopté les budgets 2020 ou 2021 en raison d’une impasse politique entre le Premier ministre Benjamin Netanyahu et son partenaire de coalition Benny Gantz. En conséquence, les ministères du gouvernement fonctionnent dans le cadre d’un soi-disant «budget continu» – basé sur le budget de 2019, qui a été approuvé en 2018.
Ce budget continu est en pratique « 5,5% inférieur en termes réels » à un budget qui aurait été adopté au bon moment, a déclaré Yaron.
«Cela peut conduire à des restrictions budgétaires pour des raisons indésirables et à un moment inapproprié, et cela a des implications pour les activités des ministères ainsi que pour une variété d’organismes et d’associations. Un budget approuvé leur permet de fonctionner avec un plan de travail basé sur un budget qui répond aux besoins de la population.
« De plus, depuis l’approbation du budget 2019, l’économie a subi de nombreux bouleversements, et le budget doit être ajusté à l’évolution des besoins, et une réaffectation d’une partie du budget en déplaçant les ressources budgétaires entre les différents objectifs et programmes du gouvernement est nécessaire. ”
Alerte au chômage de longue durée
Yaron a averti que le chômage pourrait devenir structurel, c’est-à-dire durable.
« Les taux de chômage sont très élevés », a-t-il déclaré. Ils pourraient atteindre 14 % cette année dans le pire des cas, selon les projections, et même si la pandémie est bientôt enrayée, le taux s’établirait à 8 %.
Les raisons du chômage de longue durée pourraient provenir du fait que les entreprises qui ont fermé pendant la crise n’ont pas rouvert, ou que les employeurs trouvent des moyens de rationaliser la main-d’œuvre. Il est également possible que l’incertitude de l’économie empêche temporairement les employeurs de recruter des travailleurs pendant cette période, a-t-il déclaré.
« Un autre signe d’inquiétude » concernant le chômage qui devient structurel est le fait que quelque 200 000 personnes sont au chômage depuis quatre mois, et il peut être « particulièrement difficile pour ces chômeurs de revenir dans le cycle de l’emploi », a déclaré Yaron. Plus les travailleurs restent longtemps sans emploi, plus leurs capacités s’érodent et plus il leur devient difficile de trouver du travail, a-t-il déclaré.
La conférence d’Eli Hurvitz sur l’économie et la société de l’Israel Democracy Institute s’est ouverte lundi à Jérusalem avec une session sur « De la récession à la croissance : la politique macroéconomique », qui s’est concentrée sur les moyens d’accélérer l’économie israélienne. Le panel était supervisé par les coprésidents de la conférence, Eugene Kandel, PDG de Start-Up Nation Central, et Karnit Flug, vice-présidente de la recherche et chercheuse senior William Davidson pour la politique économique à l’IDI et ancienne gouverneure de la Banque d’Israël.
Lors de la conférence, le ministre des Finances Israel Katz a déclaré que si le budget 2021 n’était pas adopté pour des raisons politiques, le gouvernement travaillerait avec le budget continu de 2019, parallèlement à un budget coronavirus pour répondre aux besoins découlant de la pandémie.
Yarom Ariav, cependant, ancien directeur général du ministère des Finances, s’est dit alarmé par le fait qu’il y aurait deux budgets fonctionnant en parallèle – le budget du coronavirus n’étant pas soumis à des restrictions dans une année qui verra probablement des élections. Cela pourrait conduire à une « corruption des électeurs », a-t-il averti, sous la forme de dépenses populistes de ce budget.
Pendant ce temps, Ron Tomer, président de la New Israel Manufacturers Association et président de la Chambre israélienne des organisations et entreprises indépendantes, a averti que dans l’environnement actuel d’un shekel fort et d’une faible rentabilité, les industries pourraient décider de déplacer leurs opérations à l’étranger, à un moment où la pandémie a souligné l’importance d’avoir des opérations de fabrication locales.
« J’ai visité les Émirats arabes unis la semaine dernière et j’ai vu leur désir que nous exportions l’industrie et non nos produits », a-t-il déclaré. « L’environnement des affaires y est beaucoup plus avancé qu’en Israël et beaucoup moins bureaucratique. »
Le gouvernement devrait immédiatement mettre en œuvre des programmes pour stimuler l’emploi et les programmes de formation des travailleurs, réduire la réglementation et la bureaucratie, réduire les impôts et le coût du travail, a-t-il déclaré. Il a également appelé le gouvernement à mettre en œuvre un plan pour encourager les consommateurs à acheter du « Made in Israel » par opposition aux produits importés.
