(La Lettre Sépharade) — Après 12 années consécutives en tant que Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu perd le pouvoir — et le gouvernement qui est sur le point de le remplacer est remarquable en soi.
L’éviction de Netanyahu est un gros problème en soi. Au cours de la dernière décennie et plus, en tant que dirigeant le plus ancien du pays, il est devenu presque synonyme d’Israël – façonnant sa politique étrangère et intérieure ainsi que son image internationale, et guidant personnellement ses relations avec les États-Unis.
Au cours des deux dernières années, son désir de conserver le pouvoir – alors même qu’il est jugé pour corruption – ainsi que le désir de ses adversaires de l’évincer, ont plongé le système politique israélien dans la crise. Il est devenu si personnellement polarisant qu’une série d’alliés idéologiques se sont retournés contre lui – et sont sur le point de le remplacer.
Aujourd’hui, les opposants à Netanyahu ont annoncé qu’ils avaient réussi à le vaincre. Et lorsqu’ils seront assermentés plus tard ce mois-ci, à moins que Netanyahu ne parvienne d’une manière ou d’une autre à saborder cela, le gouvernement qu’ils formeront lui-même brisera les frontières. Ce sera une alliance sans précédent de droite et de gauche politiques, de juifs et d’arabes, tous dédiés à un seul objectif : mettre fin à l’ère Netanyahu. Dans le même temps, il y a des façons dont, même sous un nouveau leadership, Israël est peu susceptible de changer.
Voici ce que vous devez savoir sur le nouveau gouvernement israélien.
Benjamin Netanyahu, vu le 12 novembre 2019, quitte ses fonctions après 12 ans au pouvoir. (Miriam Alster/Flash90)
Netanyahu perd le pouvoir : comment nous en sommes arrivés là.
Israël essaie et échoue à élire un gouvernement stable depuis plus de deux ans. Et Netanyahu a déjà failli perdre le pouvoir. Mais cette fois, il semble que cela se produise réellement.
Un peu de contexte : Netanyahu semblait avoir remporté les élections israéliennes de 2019, mais ses anciens partenaires l’ont abandonné et il n’a pas pu former de coalition. Israël a donc organisé une autre élection. Puis il en a tenu un autre. Puis encore un autre. A chaque fois, ni Netanyahou ni ses opposants n’ont obtenu la majorité. Il y a eu un bref intermède où les rivaux se sont réunis pour former une coalition pour lutter contre la pandémie, mais cela s’est effondré assez rapidement.
Cette fois-ci, si les opposants de Netanyahu n’avaient pas pu faire équipe, Israël aurait organisé une cinquième élection. Presque personne ne voulait que cela se produise, alors les rivaux de Netanyahu ont décidé de mettre de côté leurs vastes divergences et de former une coalition avec un seul objectif : se débarrasser de lui.
La nouvelle coalition témoigne de l’importance que la politique israélienne porte à Netanyahu lui-même. Trois des partis du nouveau gouvernement sont largement d’accord avec Netanyahu sur la politique. Mais ils le détestent tellement qu’ils préfèrent faire équipe avec la gauche israélienne plutôt que de lui donner un autre mandat.
Cela équivaut à une réinitialisation politique pour l’État juif. Pour avoir un souvenir réel d’Israël avant le mandat actuel de Netanyahu, il faut être né bien avant la sortie de l’iPhone. Pendant plus d’une décennie, la personnalité et la politique de Netanyahu ont dominé Israël. Plus maintenant.
Mansour Abbas, chef du parti islamique Raam d’Israël, prend la parole lors d’une conférence de presse dans la ville de Nazareth, dans le nord du pays, le 1er avril 2021. (Ahmad Gharabli/AFP via Getty Images)
Il s’agit de la première coalition de l’histoire d’Israël à inclure un parti arabo-israélien.
Il y a déjà eu des coalitions gauche-droite en Israël. Mais pour atteindre la majorité des 120 sièges du parlement israélien, la Knesset, l’alliance anti-Netanyahu fait quelque chose de vraiment sans précédent dans l’histoire israélienne : elle invite un parti arabo-israélien indépendant à rejoindre la coalition gouvernementale.
Cela ne s’est jamais produit auparavant pour plusieurs raisons : bien que les Arabes représentent 20 % des citoyens israéliens, les plus grands partis politiques israéliens, à gauche comme à droite, ne considéraient pas les partis arabes comme des partenaires politiques légitimes dans un État juif. De même, les partis arabes ne voulaient pas être perçus comme accordant une légitimité aux gouvernements juifs. Et souvent, les différences politiques entre les partis juifs et arabes étaient énormes.
Mais sept décennies après la fondation d’Israël, les choses ont changé. Les dirigeants arabes ont été plus virulents pour exiger leur mot à dire sur la manière dont leur pays est gouverné. Et l’impasse actuelle a donné aux partis arabes une chance d’être des faiseurs de rois.
Confronté à la perspective de perdre le pouvoir l’année dernière, Netanyahu (qui a autrefois attaqué l’idée même que les citoyens arabes votent aux élections) a déclaré qu’il serait prêt à s’associer à Raam, un parti arabe islamiste. Cela a légitimé l’idée d’inclure des Arabes dans les coalitions israéliennes, et maintenant, Raam est prêt à rejoindre les rivaux de Netanyahu et à leur donner la plus mince des majorités.
Les Arabes ont presque toujours été représentés au parlement israélien. Mais maintenant, pour la toute première fois, un parti arabe aura son mot à dire dans le gouvernement israélien.
C’est une coalition étroite – et difficile à manier – de droite et de gauche.
La coalition est unie sur l’objectif d’évincer Netanyahu, mais elle est divisée sur à peu près tout le reste. Il contiendra huit partis politiques différents, un nombre inhabituellement élevé même dans la célèbre politique tumultueuse d’Israël. Et il aura la plus petite majorité possible au parlement, donc pour faire quoi que ce soit, chaque membre devra être d’accord.
Pour réconcilier les différentes factions, la coalition aura deux Premiers ministres : Naftali Bennett, qui dirige le parti de droite Yamina, servira pendant deux ans et changera. Puis Yair Lapid, le leader du parti centriste Yesh Atid, prendra la relève pendant à peu près la même durée.
Tous deux dirigent des partis historiquement petits. Yesh Atid ne compte que 17 sièges (contre 30 détenus par le parti Likud de Netanyahu). Yamina aura six places dérisoires. Mais cet arrangement peu orthodoxe est le seul moyen de satisfaire tout le monde dans la coalition.
On ne sait pas combien de temps durera cette coalition. Les précédentes qui étaient plus cohérentes idéologiquement se sont rapidement effondrées.
Naftali Bennett a rejoint son parti Nouvelle Droite avec le Likud pour former une seule faction à la Knesset. (Porte-parole du ministère de l’Économie)
Le prochain Premier ministre, Naftali Bennett, sera le premier sioniste religieux à diriger Israël.
Mais peu importe combien de temps il servira, Naftali Bennett gagnera la distinction d’être l’homme politique qui a remplacé Netanyahu. C’est un fervent de droite, souvent plus à droite que Netanyahu, qui s’oppose à un État palestinien, soutient l’expansion des implantations en Cisjordanie et s’est engagé à poursuivre une politique de défense belliciste.
Il sera également le premier Premier ministre religieux israélien. Netanyahu est devenu un allié fiable des partis haredi, ou ultra-orthodoxes, mais personnellement, il est laïc, comme tous ses prédécesseurs. Bennett s’identifie comme orthodoxe et porte une kippa. Son ascension est un signe de la croissance et de l’influence croissante des sionistes religieux dans un État fondé par des socialistes juifs laïcs.
Bennett sera également le premier Premier ministre israélien né de parents américains. Comme Netanyahu, il parle couramment l’anglais naturel. Lorsqu’il a travaillé dans le monde de la technologie, avant d’entrer en politique, il a vécu à New York.
De la fumée s’élève de la tour Al-Jalaa dans la ville de Gaza, qui abritait des appartements et plusieurs médias, dont l’Associated Press et Al Jazeera, après une frappe aérienne israélienne, le 15 mai 2021. (Atia Mohammed/Flash90)
Le conflit en Israël et à Gaza a failli anéantir cette coalition – et peut aussi l’avoir encouragée.
Avant que les combats n’éclatent entre Israël et le Hamas à Gaza, la même coalition semblait se former. Mais le conflit à Gaza et les affrontements interethniques en Israël menaçaient de le faire dérailler.
Les chefs de parti n’ont pas négocié car les roquettes volaient. Mansour Abbas, le chef du parti Raam, a gelé les pourparlers avec Lapid. Bennett a déclaré qu’il ne s’associerait plus à l’alliance des opposants à Netanyahu.
Puis, peu de temps après que les parties aient conclu un cessez-le-feu, tout le monde a semblé retourner là où il se trouvait avant le début des combats. Bennett a écrit un long post sur Facebook dénigrant Netanyahu. Abbas a repris les négociations. Lapid a commencé à signer des accords de coalition avec d’autres partis.
Il se peut que les combats, après avoir presque stoppé cette coalition dans son élan, aient fini par lui donner encore plus d’urgence.
Aryeh Deri, à droite, chef du parti orthodoxe sépharade haredi Shas, vu à Jérusalem, décembre 2020. (Yonatan Sindel/Flash90)
Le gouvernement n’inclura aucun parti haredi ou ultra-orthodoxe. Mais ce sera toujours majoritairement ashkénaze et masculin.
Il y a beaucoup de façons dont le nouveau gouvernement d’Israël sera différent. Il y a aussi beaucoup de façons dont ce sera la même chose.
Comme tous les Premiers ministres qui ne s’appellent pas Golda Meir, le prochain dirigeant d’Israël sera un Juif ashkénaze. Et à certains égards, le gouvernement sera moins diversifié que les précédents. Bien qu’il inclura un nombre sans précédent de partis, tous sauf un de ces partis sont dirigés par un homme. Aucun des partis n’est dirigé par des Juifs Mizrahi ou des Juifs d’origine moyen-orientale.
Et aucun des partis n’est haredi, après six ans au cours desquels les partis haredi ont obtenu le contrôle des affaires religieuses d’Israël. D’une part, cela signifie que ce gouvernement pourrait réformer les politiques religieuses d’Israël, peut-être en réduisant le financement des institutions haredi, en obligeant les hommes haredi à entrer dans le service militaire obligatoire d’Israël, ou en libéralisant les systèmes de conversion et de mariage juifs d’Israël, qui sont contrôlés par le grand rabbinat haredi.
D’autre part, la coalition est si étroite et fragmentée qu’il peut être difficile d’adopter une législation majeure.
Ne vous attendez pas à de grands changements sur la paix israélo-palestinienne.
Sur cette note, ne vous attendez pas à ce que ce soit le gouvernement qui fasse la paix avec les Palestiniens. Bennett s’oppose à un État palestinien, comme le font d’autres membres de la coalition. De même, les partis de gauche et arabes bloqueront probablement toute tentative d’annexer des parties de la Cisjordanie.
D’autres gouvernements sont arrivés avec des plates-formes politiques ou un programme idéologique. Parce que celui-ci s’est réuni pour évincer Netanyahu et mettre fin à une crise politique, il aura atteint son objectif au moment où il sera assermenté. Ce qui se passera ensuite est une énigme.
