Lorsque des ministres israéliens d'extrême droite ont suggéré pendant la guerre à Gaza qu'Israël devrait faciliter le transfert volontaire de la population de Gaza, l'idée était considérée comme absurde. Entendre le président des États-Unis proposer l'expulsion de 1,8 million de personnes de Gaza est un autre niveau de choquant. Pourtant, considérant le siècle dernier des efforts ratés pour résoudre le conflit arabo-israélien – avec chaque solution à deux États rejetée par les dirigeants palestiniens, dès 1937 – un choc pour le système pourrait être précisément ce dont ce système a besoin.
Même avant que le président Donald Trump n'attire une nouvelle attention sur son plan de réinstallation avec une proposition de mardi pour que les États-Unis prennent le contrôle de Gaza, les ministres des Affaires étrangères de cinq pays arabes, notamment l'Égypte et la Jordanie, ont envoyé une lettre au secrétaire d'État Marco Rubio protestant contre l'idée. « La solution à deux États est le seul chemin viable vers une paix juste, durable et complète », ont-ils écrit.
Ce que ces responsables arabes et tant d'autres ne reconnaissent pas, c'est que chaque fois qu'un État a été offert aux dirigeants palestiniens, ils l'ont rejeté avec véhémence. Le fait que les pays mêmes affirmant que les Palestiniens doivent rester à Gaza sont les mêmes pays dont la guerre ratée de 1948 contre Israël a conduit les Palestiniens à devenir des réfugiés à Gaza. Bien qu'ils soient très probablement corrects sur le meilleur résultat possible de ce conflit, une solution à deux États n'est possible que si les Palestiniens sont d'accord.
L'idée de Trump, décrite par le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu comme «en dehors des sentiers battus», est si loin de la boîte qu'elle ne semble pas conçue pour être mise en œuvre, mais plutôt pour éclairer la rupture de la boîte.
Pour empêcher un autre siècle d'efforts de paix ratés, il est essentiel de comprendre comment nous sommes arrivés à ce moment bizarre de la politique étrangère américaine.
En 1936, lorsque les Britanniques ont statué sur la Palestine obligatoire mais que l'on cherchait à donner une autonomie aux Juifs et aux Arabes du pays, une commission a été créée pour enquêter sur les options. Les dirigeants sionistes ont rencontré l'idée de diviser la terre en un État arabe et un État juif avec enthousiasme.
Mais un leader puissant est dissident: le chef des musulmans palestiniens sous la domination britannique, le Grand Mufti Haj-Amin al-Husseini, qui a déclaré à la commission que les 400 000 Juifs vivant alors en Palestine ne pouvaient tout simplement pas rester.
Après que les Britanniques aient dévoilé la première solution à deux États dans la proposition de Peel de 1937, Husseini a publié une proclamation à son peuple. « Ne vous reposez pas tant que votre terre n'est pas exempte des Juifs », a-t-il écrit. «Ne tolérez pas le plan de division, car la Palestine est une terre arabe depuis des siècles et restera arabe.»
Lorsque les Britanniques ont décidé de mettre fin à leur mandat en Palestine, ils ont transformé l'avenir des terres assiégées aux Nations Unies. En 1947, l'ONU a voté pour partitionner la terre dans un État juif indépendant et un État arabe indépendant. Les Juifs en Palestine ont célébré le vote historique; Si les dirigeants arabes l'avaient également adopté, la Palestine aurait acquis l'indépendance pour la première fois de l'histoire. Après tout, avant le mandat britannique, la Palestine était une province de l'Empire ottoman depuis plus de 400 ans, à la suite d'un casting rotatif de puissances étrangères qui dirigeaient le territoire pendant des siècles.
Pourtant, les Arabes de la Palestine et du monde arabe plus large ont rejeté le plan. Les 10 États membres arabes de l'ONU ont voté contre la partition. Avant même que le vote ne soit compté, les délégués arabes sont sortis de la salle de l'Assemblée générale, menaçant des effusions de sang.
Néanmoins, les dirigeants sionistes ont exprimé l'espoir de la paix de leur peuple. « Nous tenons une main d'une véritable amitié au nouvel État arabe qui doit être établie en Palestine », a annoncé Abba Hillel Silver de l'agence juive.
Pendant ce temps, Husseini a déclaré Jihad. Un jour après le vote des Nations Unies, Hussein Khalidi, un autre chef arabe en Palestine (et l'oncle de l'historien de l'Université de Columbia, Rashid Khalidi) Le New York Times«Les Arabes mettront une guerre sainte si une tentative est faite pour faire respecter le plan de partition.»
La partition, a averti Khalidi, était une «déclaration de guerre contre les pays arabes» qui «mènerait à une croisade contre les Juifs».
La guerre sacrée que Khalidi a menacée a commencé ce jour-là, avec sept Juifs tués dans trois attaques distinctes. En deux jours, le quart juif de Jérusalem était en flammes et des émeutes mortelles se sont répandues à travers la Palestine. Lorsque les Britanniques ont évacué la Palestine et Israël ont déclaré l'indépendance en mai 1948, cinq États arabes, dont l'Égypte et la Jordanie, ont rejoint la guerre que les Palestiniens avaient lancée.
La victoire choquante d'Israël dans cette guerre est connue en arabe comme le Nakba – La catastrophe – dans laquelle quelque 700 000 Palestiniens sont devenus réfugiés. La plupart ont fui vers la Syrie, le Liban, la Jordanie et Gaza contrôlé par égyptien. Leurs descendants vivant dans ces pays – les pays mêmes qui ont envahi Israël en 1948 – sont toujours considérés comme des réfugiés, ont nié la citoyenneté et les droits qui l'accompagnent.
En 1967, lorsque l'Égypte, la Syrie et la Jordanie ont tenté de détruire l'État juif, Israël a de nouveau émergé comme le vainqueur surprenant, capturant Gaza d'Égypte, la Cisjordanie de Jordanie et les Golan Heights de Syrie. Immédiatement après cette guerre de six jours, les dirigeants israéliens ont proclamé leur désir d'échanger qui a capturé la terre pour la paix. La Ligue arabe a répondu avec les «trois no» de la résolution de Khartoum: «pas de paix avec Israël, pas de reconnaissance d'Israël, pas de négociations avec Israël.»
Quand Israël a offert aux Palestiniens un État en 2000, et de nouveau en 2008, leurs offres ont été rejetées, sans aucune alternative présentée. Ne parvenant pas à atteindre un retrait négocié, Israël a testé un retrait unilatéral de Gaza en 2005, ce qui explique 9 000 de ses citoyens dans le processus. La population de Gaza a répondu en élisant le Hamas, le groupe islamiste radical qui s'était déjà consacré à dérailler chaque processus de paix. Le Hamas a rapidement travaillé pour exécuter une crise complète de puissance dans la bande et a transformé l'enclave côtière en un état terroriste.
Même avant le massacre du 7 octobre et la guerre dévastatrice qu'il a déclenchée, la solution à deux États était sur le soutien à la vie. Depuis le 7 octobre, et la révélation que la plupart des Palestiniens ont soutenu le massacre, de nombreux Israéliens qui croyaient autrefois à cette solution ne pouvaient plus.
Maintenant, au milieu d'un cessez-le-feu dans lequel les dirigeants et les partisans du Hamas déclarent la victoire et louent les attaques du 7 octobre, le plan alarmant de Trump pourrait servir de réveil – que ce soit ou non quelque chose que quelqu'un considère comme moral ou pratique. Ce réveil devrait être le suivant: le rejet violent de la paix au cours du siècle dernier a créé suffisamment de misère et de destruction. Cette mascarade mortelle doit se terminer.
