Alors que le Congrès juif mondial se prépare à se réunir à Budapest, Paul Berger couvre les conditions de plus en plus hostiles dans lesquelles les Juifs hongrois – l’une des plus grandes communautés juives d’Europe avec une population estimée à environ 85 000 personnes enregistrée en 2012 – sont contraints de résider.
En premier lieu, le problème en Hongrie est un problème politique. Avec un taux de chômage de plus de 11 % et une faible croissance économique, le succès électoral du mouvement fasciste Jobbik et une augmentation annuelle des crimes de haine enregistrés l’année dernière, les failles européennes du malaise économique, de l’extrémisme politique et de la persécution des immigrés et des minorités se rencontrent en Hongrie avec des conséquences troublantes.
Le Fidesz, le parti politique au pouvoir, tente depuis 2010 de concentrer l’autorité au sein du parlement au sein duquel il a pu réunir une supermajorité, enlevant les pouvoirs de contrôle aux autres organes du gouvernement. Les récents amendements constitutionnels adoptés cette année comprenaient la limitation du pouvoir de la Cour constitutionnelle du pays d’annuler toute loi adoptée à la majorité des deux tiers, la castration de la cour et l’autorisation de se prononcer sur des questions de procédure. L’âge de la retraite des juges a également été abaissé dans le but d’éliminer les juges peu coopératifs.
D’autres dispositions restreignaient la liberté de l’individu de travailler, de voyager et de se marier. Les étudiants dont l’enseignement collégial est subventionné par l’État sont tenus de travailler en Hongrie pendant un certain temps après l’obtention de leur diplôme, tandis que d’autres qui choisissent de partir à l’étranger doivent désormais rembourser la valeur de cette subvention. Désormais, la loi privilégie également les relations familiales traditionnelles, c’est-à-dire celles entre un homme et une femme avec enfants. À la demande de l’Union européenne, une disposition autorisant uniquement les médias publics à diffuser de la publicité politique avant les élections législatives et européennes a été modifiée.
De tels amendements constitutionnels autoritaires alimentent et nourrissent le sentiment nationaliste et raciste en Hongrie. Au cours de l’année écoulée, le Jobbik a à la fois ressuscité une diffamation de sang datant de 1882 et appelé le gouvernement au pouvoir à dresser une liste des Juifs qui posent un « risque pour la sécurité nationale », soulevant une fois de plus la question de la double loyauté.
Mais le Jobbik n’est pas le seul problème. En mars, le Premier ministre Viktor Orban a décerné le prix Tancsics à Ferenc Szaniszlo, un journaliste de télévision qui a qualifié les Roms de « singes » et laissé entendre qu’il considérait les Juifs comme des « ordures ». Lorsqu’il a été contraint de rendre le prix après les protestations d’autres artistes et journalistes, Szaniszlo s’est décrit comme « une victime des machinations d’Israël et des États-Unis ».
Il y a des échecs non seulement au niveau national mais aussi au niveau local. Berger rapporte que plusieurs gouvernements municipaux à travers la Hongrie ont choisi d’ériger des statues de l’amiral Horthy, le chef contre-révolutionnaire qui a gouverné la Hongrie de manière autocratique de 1920 à 1944. Pendant la Seconde Guerre mondiale, la Hongrie est volontairement devenue une partie des puissances de l’Axe alignées avec l’Italie et l’Allemagne contre la France et la Grande-Bretagne, et Horthy est resté un chef fantoche pendant l’occupation du pays en 1944, période au cours de laquelle la destruction quasi totale de la communauté juive hongroise s’est produite.
Alors que les gouvernements locaux et nationaux encouragent diverses formes de suprématie, il est de la responsabilité des gouvernements et des agences supranationaux de ramener la Hongrie vers les valeurs européennes de liberté et d’égalité. Le Conseil de l’Europe, responsable de la surveillance des droits de l’homme, de la démocratie et de l’État de droit en Europe, a voté la semaine dernière pour commencer à surveiller la Hongrie, citant « l’érosion des freins et contrepoids démocratiques » depuis 2010.
Entre-temps, l’Union européenne, dont la Hongrie fait partie, a menacé de poursuivre en justice les récents changements constitutionnels et décidera de sa ligne de conduite une fois qu’un examen complet sera terminé. Benjamin Abtan, écrivant dans New Statesman, note que l’UE a le pouvoir de réprimander la Hongrie si elle estime que les « freins et contrepoids démocratiques » sont érodés, entre autres, en suspendant ses pouvoirs de vote à la Commission, au Parlement et au Conseil. La gravité du problème pour les Juifs en Hongrie a été soulignée une fois de plus au cours du week-end lorsque Ferenc Orosz, chef de l’Association hongroise Raoul Wallenberg, a été battu lors d’un match de football à Budapest. Orosz a déclaré qu’au match, la foule scandait des slogans fascistes pro-Mussolini et criait « Sieg Heil ! », et lorsqu’il a demandé qu’ils s’arrêtent, Orosz a été « menacé et traité de « communiste juif ». Après le match, Orosz a été attaqué et est parti avec le nez cassé.
Un incident comme celui-ci est inhabituel dans la mesure où, comme le souligne Berger, la plupart des menaces envers les minorités en Hongrie ont été verbales et intégrées dans le discours politique. Mais l’environnement de plus en plus xénophobe en Hongrie signifie que certains Juifs ont déjà pris des dispositions pour quitter le pays, certains pour Israël mais d’autres pour l’Autriche, à la fois pour des raisons économiques et de sécurité.
C’est troublant en soi, mais ce qui est si important dans le problème hongrois, c’est que le destin des Juifs et des Roms n’existe pas isolément, mais est lié à un changement beaucoup plus large et plus troublant de la démocratie et de la pluralité vers le nationalisme et l’autoritarisme.
