Yaron de la Banque d’Israël déclare que la restriction budgétaire est nécessaire pour réduire la dette

Le gouverneur de la Banque d’Israël, Amir Yaron, a déclaré mardi que le pays devait s’efforcer de stimuler la croissance par le biais d’investissements et de réformes tout en maîtrisant son déficit structurel.

« Une sorte de restriction budgétaire sera dictée par la réalité », a-t-il déclaré. La croissance économique sera plus lente en raison de la modération, mais une telle politique « ne nous mènera pas à des mondes d’endettement déraisonnable » et stabilisera le ratio dette/PIB, a-t-il déclaré.

« Il est conseillé de ne pas augmenter les impôts en 2021 et 2022, mais il est important de ne pas augmenter le déficit structurel » qui s’était accumulé ces dernières années. Le déficit structurel du gouvernement pour 2021 et 2022 ne devrait pas être autorisé à augmenter, a-t-il déclaré.

Yaron a pris la parole lors de la conférence économique annuelle Eli Hurvitz à Jérusalem organisée par l’Israel Democracy Institute.

L’agence de notation S&P, a déclaré Yaron, a averti dans un rapport récent que « la pression sur les notations pourrait augmenter si, au-delà des effets immédiats liés à la pandémie, Israël n’avait pas de plan d’assainissement budgétaire à moyen terme », et si la dette publique continue d’augmenter par opposition à se stabiliser à moins de 80 % du PIB. Le ratio de la dette au PIB d’Israël a grimpé à plus de 72 % en 2020, contre 60 % en 2019, et devrait encore grimper à environ 77 % en 2022 et 2023, selon les prévisions de S&P.

Le chiffre de 80% n’est pas gravé dans le marbre et des niveaux d’endettement plus élevés peuvent être excusés, mais Israël est confronté à plusieurs défis qui pourraient encore augmenter les niveaux d’endettement, a déclaré Yaron. Ainsi, la responsabilité budgétaire doit être maintenue.

Israël sort de la pandémie de coronavirus dans un meilleur état que les autres économies développées, son PIB ne se contractant que de 2,5 % en 2020, en raison du « dôme de fer » fourni par l’industrie technologique nationale. « Mais nous devons nous rappeler », a-t-il averti, « vous pouvez vous noyer même dans une piscine peu profonde. »

L’économie israélienne se redressera d’ici la fin de 2022, a-t-il dit, mais les taux de chômage ne reviendront pas aux niveaux d’avant la crise. Une fois les indemnités de fin de carrière mises en place pour faire face à la pandémie arrêtées, le nombre de personnes rejoignant le marché du travail augmentera et le marché de l’emploi s’améliorera. « Même ainsi », a-t-il dit, « la question est de savoir combien de chômage structurel subsistera ».

Les principales victimes de ce chômage chronique seront les jeunes, les Arabes et les personnes n’ayant qu’un diplôme d’études secondaires et des compétences de niveau moyen, a-t-il déclaré. « La solution est d’améliorer le capital humain. »

Karnit Flug, ancienne gouverneure de la Banque d’Israël et actuellement vice-présidente de la recherche à l’Israel Democracy Institute, n’était pas d’accord avec au moins une partie de ce qu’a dit son successeur (le ministre des Finances Avigdor Liberman a dit la même chose), affirmant qu’elle croyait « qu’il y aura ne pas échapper à la fiscalité.

Il y a consensus aujourd’hui sur la nécessité de stimuler la croissance économique en Israël en investissant dans les infrastructures, en améliorant le capital humain et en réduisant la réglementation, a-t-elle déclaré. Mais comment financer cela reste une question, dit-elle. La capacité de réduire les dépenses publiques est limitée, a-t-elle déclaré, car elles sont déjà proches de leur niveau le plus bas, et la question se pose de savoir combien, le cas échéant, sera coupé du budget de la défense.

Ainsi, a-t-elle dit, « il n’y aura pas d’échappatoire à la fiscalité », bien que le même effet puisse être obtenu en supprimant les exonérations fiscales qui n’ont aucune « justification économique ou sociale », même face à de fortes pressions pour les maintenir.

L’économiste Michael Sarel, le chef du Forum économique Kohelet, a déclaré que même si le gouvernement décide que les mesures de maîtrise de la dette ne doivent pas être mises en œuvre avant 2023, il est plus sage d’annoncer ce qu’elles seront maintenant, au début du mandat du gouvernement. , plutôt que plus tard, lorsque le gouvernement sera soumis à de plus fortes pressions politiques à mesure que de nouvelles élections se profilent.

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