Le débat sur les plans controversés du gouvernement visant à bouleverser le système judiciaire alimente l’incertitude parmi les investisseurs, incitant les entrepreneurs et entreprises israéliens de haute technologie à se délocaliser à l’étranger, a averti lundi une agence gouvernementale responsable de l’écosystème technologique local.
Dans un rapport présenté au ministère de l’Innovation, de la Science et de la Technologie, l’Autorité israélienne de l’innovation (IIA) a exprimé de sérieuses inquiétudes quant au risque croissant que les entreprises et les fonds de haute technologie israéliens se retrouvent découplés du marché mondial de la technologie dont ils dépendent pour l’instant. l’essentiel de ses levées de fonds.
« L’instabilité [of the judicial authority] crée une perception d’incertitude qui réduit la viabilité de l’investissement en Israël », ont écrit les chercheurs de l’IIA dans le rapport. « On craint fortement qu’Israël ne se déconnecte dans un proche avenir des tendances mondiales du capital et que sa part du gâteau mondial des investissements en capital-risque diminue. »
L’entité gouvernementale qui fournit la majorité des subventions de l’État aux startups locales en phase de démarrage pour soutenir les technologies perturbatrices a cité un « écart négatif important » entre les rendements des actions technologiques négociées à la Bourse de Tel Aviv et au Nasdaq ces dernières semaines.
Depuis le début de 2023, l’indice technologique israélien n’a généré aucun rendement, tandis que l’indice Nasdaq 100 a augmenté d’environ 20 % au cours de la même période, selon le rapport. Des études antérieures ont montré une corrélation entre la croissance du Nasdaq et le volume total des investissements en Israël, a-t-on ajouté.
« Cet écart augmente la crainte que nous soyons au bord d’une situation dans laquelle il y aura une ‘division’ entre les marchés mondial et israélien », ont mis en garde les chercheurs de l’IIA dans le rapport. « Si tel est le cas, de nombreuses entreprises israéliennes de haute technologie auront beaucoup de mal à augmenter leurs investissements et seront obligées de fermer ou de déménager dans d’autres pays. »
Il y a déjà une tendance croissante à l’établissement de startups israéliennes à l’extérieur du pays, qui a commencé en février et s’est accélérée en mars. Entre 50% et
80% des startups israéliennes qui ont été ouvertes en mars se sont constituées via une société étrangère.
« Dans très peu de temps, nous pourrions être confrontés à une situation où il y aura un absolu
majorité des start-up qui seront constituées par le biais d’une société étrangère, probablement dans des volumes supérieurs à 80% », a averti l’IIA dans le rapport. « Ce phénomène pourrait avoir des conséquences considérables sur l’économie israélienne à moyen et long terme. »
De nombreuses startups et entreprises israéliennes s’enregistrent à l’étranger principalement pour des raisons techniques, mais les résultats montrent que beaucoup d’entre elles ont désormais également l’intention d’enregistrer leur future propriété intellectuelle à l’étranger.
« En conséquence, les entreprises qui ne sont pas situées en Israël paieront beaucoup moins d’impôts, ce qui entraînera de graves dommages aux revenus de l’État », selon le rapport de l’IIA.
L’industrie technologique, présentée comme le principal moteur de croissance de l’économie, génère environ 18 % du PIB et est responsable de plus de 50 % des exportations et d’environ 30 % des charges sociales, selon l’IIA. En outre, le secteur de la haute technologie d’Israël emploie environ 11 % de la main-d’œuvre du pays.
La perspective d’un système judiciaire affaibli a alimenté l’incertitude menaçant de saper la position d’Israël en tant que plaque tournante stable pour les investissements étrangers, sur laquelle l’écosystème local de haute technologie repose en grande partie pour son existence.
À la suite de manifestations à grande échelle et de protestations massives contre les projets judiciaires controversés du gouvernement – qui accorderaient au gouvernement un contrôle total sur la nomination des juges, y compris à la Haute Cour, et limiteraient considérablement la capacité de la Haute Cour d’annuler la législation – leur avancement a été fait une pause pour permettre le dialogue et dans le but de parvenir à un large compromis entre les opposants et les partisans.
« Nous sommes aujourd’hui au milieu d’une crise mondiale, et il est encore trop tôt pour savoir quand et comment elle se terminera. À cela s’ajoute une crise locale qui a créé une incertitude supplémentaire », a déclaré le PDG de l’Autorité de l’innovation d’Israël, Dror Bin. « Même si la crise juridico-judiciaire est résolue, il faudra du temps pour trouver une solution, et même après cela, il faudra du temps pour rétablir la confiance avec les investisseurs. »
« Par conséquent, nous devons agir efficacement et prendre les mesures nécessaires pour relever les défis [and] avec l’incertitude qui a été créée », a insisté Bin.
Félicitant l’IIA d’avoir fourni « des données concrètes et d’avoir écrit sur le mur », Mati Gill, PDG d’AION Labs, a déclaré que les chiffres et les tendances inquiétants présentés sont difficiles à ignorer pour le gouvernement. AION Labs, basé à Rehovot, est une collaboration entre les poids lourds pharmaceutiques Pfizer, AstraZeneca, Merck et Teva Pharmaceuticals, ainsi qu’AWS d’Amazon et le Israel Biotech Fund.
L’environnement financier actuel de taux d’intérêt élevés et d’un ralentissement de l’économie mondiale a vu les actions technologiques s’effondrer sur les marchés mondiaux au second semestre 2022, faisant baisser les valorisations des entreprises tant dans les secteurs public que privé. Le ralentissement du marché a vu des milliers de travailleurs licenciés, déclenchant des retraits de financement et créant un marché baissier pour les nouvelles offres technologiques.
« Le courant [internal] les défis ne font qu’ajouter plus de bûches sur le feu et s’il y a une chose que les investisseurs n’aiment pas, c’est le manque de stabilité judiciaire », a déclaré Gill.
Au premier trimestre de cette année, les entreprises technologiques israéliennes ont levé 1,7 milliard de dollars, en baisse de 70 % par rapport aux 5,8 milliards de dollars des trois premiers mois de 2022, selon un rapport du Centre de recherche IVC et de LeumiTech. Le trimestre a marqué le chiffre le plus bas en quatre ans. C’est après que les investissements privés dans le secteur local de la haute technologie ont culminé en 2021 avec des investissements d’un montant stupéfiant de 26 milliards de dollars chutant à environ 15 milliards de dollars en 2022.
« La baisse des investissements est sans aucun doute un phénomène mondial. Malgré cela, certains éléments sont uniques à Israël, et ceux-ci ne peuvent être dissociés de l’incertitude actuelle sur le marché israélien et de ses implications », selon le rapport de l’IAA.
L’agence soutenue par l’État a déclaré que la suppression rapide de l’incertitude est la mesure la plus importante que le gouvernement doit prendre à la lumière des problèmes qui ont été détectés et des dommages qui ont déjà été infligés.
« Il est préférable que cela soit fait aussi rapidement et de manière décisive que possible d’une manière qui apaisera les craintes des investisseurs et des entrepreneurs à moyen et long terme et créera une certitude et une stabilité à long terme », a insisté l’IIA dans le rapport. .
En parallèle, l’IIA a fait un certain nombre de recommandations au gouvernement telles que l’assouplissement de l’environnement réglementaire, l’introduction d’incitations pour encourager les investissements et l’enregistrement de la propriété intellectuelle en Israël, ainsi que des mesures pour aider à répondre aux besoins de financement croissants des startups israéliennes.
« Les conclusions de l’étude exigent que le gouvernement prenne des mesures rapides afin
pour inverser les tendances inquiétantes qu’il met en évidence », a déclaré le ministre de l’Innovation, des Sciences et de la Technologie, Ofir Akunis.
