(La Lettre Sépharade) — C’est devenu un refrain commun : Israël se dirige vers une autre élection nationale. Un énorme cinq fois depuis 2019, pour être exact.
Lundi, le Premier ministre Naftali Bennett et le ministre des Affaires étrangères Yair Lapid, les deux hommes qui avaient bricoler une coalition historiquement diversifiée pour évincer Benjamin Netanyahu du pouvoir il y a un an, ont annoncé qu’ils aideraient à accélérer un projet de loi visant à dissoudre la Knesset, ou parlement israélien. De nouveaux votes auront probablement lieu en octobre.
De nombreux lecteurs se sont posé les mêmes questions : pourquoi cela continue-t-il ? Que se passe-t-il ensuite ? Netanyahu pourrait-il faire son retour ?
Lisez la suite pour les réponses.
Pourquoi Bennett et Lapid appellent-ils à de nouvelles élections ?
La réponse courte : ils ont perdu leur majorité parlementaire après que plusieurs politiciens aient quitté leur coalition.
Le gouvernement, formé il y a presque exactement un an, avait une base fragile dès le départ, combinant une multitude de parties qui, historiquement, n’auraient pas travaillé ensemble: la religieuse nationale Yamina de Bennett et Ayelet Shaked, la laïque centriste Yesh Atid de Lapid, le Meretz de gauche et l’arabe musulman Ra’am.
Dès la mise en place du nouveau gouvernement, le député Amichai Chikli a quitté le parti Yamina de Bennett pour rejoindre l’opposition, invoquant la présence du Meretz et de Ra’am au sein du gouvernement. Cela a donné au gouvernement Bennett-Lapid une majorité de 61 voix contre 59, qui a duré jusqu’en avril, date à laquelle Idit Silman, également à Yamina, a démissionné. en raison d’une décision de justice autorisant les familles à apporter de la nourriture non casher pour la Pâque dans les hôpitaux. Cela fait 60-60.
Le coup final est venu à la suite de manœuvres en coulisses de l’ancien Premier ministre Benjamin Netanyahu, qui dirigeait l’opposition à la Knesset et dont les ruses de politicien chevronné l’avaient aidé à rester à la tête d’Israël pendant un record de 12 ans. Netanyahu, qui aurait rencontré des membres de Yamina pour essayer de les attirer, a saisi l’occasion de créer une crise.
Normalement, lui et son parti Likud voteraient pour étendre les protections légales israéliennes aux colons juifs de Cisjordanie. Mais Netanyahu s’est rendu compte qu’il pouvait mettre en colère les politiciens de Yamina en aidant à faire échouer la mesure, qui a été adoptée à plusieurs reprises depuis juste après la guerre des Six jours de 1967. Sans les votes du Likud et les votes des membres de la coalition de gauche qui s’opposent à l’occupation de la Cisjordanie, la prolongation n’est pas passéeexaspérant les membres de Yamina et d’autres politiciens de droite au parlement.
C’était l’exemple ultime d’un problème qui a divisé les divers partis de la coalition en pôles qui ne pouvaient pas être réconciliés. Nir Orbach, un autre membre de la Knesset de Yamina qui s’était transformé en nœuds dignes de Hamlet depuis le lancement de la coalition, a finalement fait défection. Cela a laissé une coalition de 59 membres, un nombre insoutenable au parlement de 120 sièges.
Pourquoi cela continue-t-il à se produire en Israël ?
Dans un système de représentation proportionnelle, aucun parti ne rassemble généralement une présence suffisante pour diriger seul un gouvernement. Les partis, et parfois les rivaux politiques, doivent s’unir pour former des coalitions qui acceptent de travailler ensemble pour adopter des lois ; il n’y a souvent qu’une seule coalition au pouvoir et une seule coalition d’opposition.
Pendant des années, la coalition conservatrice de Netanyahu a battu tous les prétendants, généralement un mélange de partis libéraux et plus centristes, assez solidement. Mais en 2019, Netanyahu s’était aliéné certains électeurs plus traditionnellement conservateurs – et certains de ses alliés politiques – après avoir été inculpé pour plusieurs accusations de corruption, étant considéré comme redevable aux exigences orthodoxes haredi, et par une impériosité perçue et une volonté de briser les normes pour rester au pouvoir. Le schisme a donné aux partis centristes et libéraux, dirigés par l’ancien chef des Forces de défense israéliennes Benny Gantz, l’occasion de contester le règne de Netanyahu.
Le calcul final des électeurs, cependant, a conduit à des impasses répétées; ni les coalitions Netanyahu ni Gantz n’ont pu obtenir une majorité ferme. Lorsque le COVID-19 a frappé en 2020, Gantz a déclaré que la pandémie nécessitait des sacrifices et a accepté un gouvernement d’unité avec un poste de Premier ministre tournant. Netanyahu a dissous le gouvernement avant que Gantz n’ait son tour.
L’année dernière, de nombreux politiciens de tous bords ne pouvaient pas envisager une autre minute de Netanyahu au pouvoir. Bennett, qui s’est fait un nom en tant que fervent partisan des colons, et Lapid, un ancien présentateur de télévision libéral sur les questions sociales mais plus belliciste sur les questions militaires, ont formé une coalition historique qui comprenait pour la première fois un parti arabe majoritaire.
Israël n’est pas le seul pays avec un parlement qui n’a pas réussi à former un gouvernement ; par exemple, L’Italie a longtemps été en proie avec des problèmes similaires. Mais le vaste éventail de partis conservateurs combiné au modus operandi polarisant de Netanyahu a rendu la proposition particulièrement difficile en Israël.
Qu’est-ce-qu’on fait maintenant?
Netanyahu, qui rongeait son frein pour avoir une chance de revenir au pouvoir, s’est immédiatement mis au travail. En fait, Orbach susmentionné préside le comité de procédure de la Chambre de la Knesset, et le Times of Israel a rapporté que il utilise son pouvoir discrétionnaire pour retarder de quelques jours la dissolution du parlement Netanyahu pourrait donc potentiellement former un gouvernement alternatif basé sur la composition actuelle du parlement, sans avoir besoin de nouvelles élections. Netanyahu peut actuellement compter sur 55 sièges à la Knesset.
Cependant, il est peu probable que Netanyahu atteigne les 61 dont il a besoin. Six membres de l’opposition font partie du Parti de la liste commune à majorité arabe – et aussi frustrés qu’ils fussent par la configuration Bennett-Lapid, de nombreux législateurs arabes insultent encore plus le Likud et Netanyahu.
De plus, les gens qui détestaient Netanyahu – eh bien, ils détestent toujours Netanyahu. Gideon Saar, qui dirige le parti de droite New Hope, composé de six membres, a déclaré à la radio militaire qu’il était hors de question qu’il rejoigne un gouvernement dirigé par Netanyahu. « Je ne ramènerai pas Bibi », a-t-il déclaré. « Tous les membres du parti sont avec moi. »
Liberman, qui dirige le parti laïc de droite Yisrael Beitenu, qui compte sept membres, veut aller plus loin : il est déterminé à passer une loi avant les prochaines élections qui empêcherait quiconque faisant l’objet d’une inculpation pénale de devenir Premier ministre.
Même si ce type de projet de loi devenait loi, Netanyahu serait toujours candidat, a déclaré Gideon Rahat, professeur de sciences politiques à l’Université hébraïque et chercheur principal à l’Israel Democracy Institute. Il pourrait toujours diriger le parti Likud, puis abroger la loi s’il obtenait une majorité à la nouvelle Knesset.
« Les politiciens israéliens changent constamment les règles du jeu », a déclaré Rahat. « C’est comme changer la constitution américaine pour chaque besoin immédiat, quelque chose que vous n’auriez pas imaginé. »
Divers Les sondages des chaînes de télévision israéliennes montrent que le bloc de Netanyahu gagne 59 ou 60 sièges si un vote avait lieu en ce moment, juste en deçà des 61 nécessaires pour une majorité. On ne sait pas quel type de groupe réapparaîtrait pour affronter Netanyahu ; Bennett serait en train de réfléchir à une pause politique. Yesh Atid de Lapid est candidat à 20 sièges, Kakhol lavan de Gantz à 9 et Yisrael Beiteinu à 5.
Ce qui semble le plus certain pour l’instant : Lapid prendra la relève en tant que Premier ministre dans le gouvernement intérimaire, grâce à une clause inscrite dans son accord avec Bennett.
Lapid peut-il être un Premier ministre transformateur en quelques mois seulement ?
Probablement pas.
Il est vrai que Lapid sera le premier Premier ministre de centre-gauche depuis qu’Ehud Olmert a quitté ses fonctions en 2009. Lapid est attaché à un résultat à deux États et est devenu populaire en tant qu’opposant déclaré au rôle du rabbinat orthodoxe dans la vie publique. En tant que ministre des Affaires étrangères, il a renversé la politique de Netanyahu, rétabli les liens avec la gauche américaine et refroidi les relations avec les nationalistes européens (ce qui Netanyahu avait renforcé).
Rien n’empêchera techniquement Lapid d’initier des mesures audacieuses et radicales avant les élections. Les restrictions légales imposées à un gouvernement intérimaire n’entrent en vigueur qu’après le jour des élections. Mais dans le passé, selon Assaf Shapira de l’Israel Democracy Institute, les procureurs généraux et la Haute Cour d’Israël ont limité ce que les gouvernements intérimaires peuvent et ne peuvent pas faire, citant des normes qui s’appliquent aux administrations boiteuses dans les démocraties.
Lapid a déclaré dans sa déclaration qu’il poursuivrait une politique étrangère et intérieure robuste – il conserve le portefeuille du ministre des Affaires étrangères – et a laissé entendre qu’il présenterait Netanyahu comme une menace pour la démocratie.
« Même si nous allons à des élections dans quelques mois, les défis auxquels nous sommes confrontés n’attendront pas », a déclaré Lapid dans un communiqué lundi. « Nous devons nous attaquer au coût de la vie, mener la campagne contre l’Iran, le Hamas et le Hezbollah, et nous opposer aux forces qui menacent de transformer Israël en un pays non démocratique. »
Lapid sera probablement en place en tant que Premier ministre lorsque Le président Joe Biden se rend en Israël à la mi-juillet. Ce sera l’occasion pour Lapid de montrer comment son gouvernement a surmonté les tensions avec les démocrates américains qui ont éclaté lorsque Netanyahu était Premier ministre.
Cela pourrait-il affecter la position d’Israël sur la guerre russo-ukrainienne ?
La raison de la relative réticence d’Israël à se joindre à l’isolement de la Russie dirigé par les États-Unis suite à son invasion de l’Ukraine est liée à des considérations de sécurité qui, en Israël, transcendent la politique.
La Russie, toujours présente dans la région d’Israël après avoir aidé le régime d’Assad à réprimer la guerre civile en Syrie, contrôle l’espace aérien au-dessus de la Syrie et du Liban. Israël a besoin de l’approbation de la Russie pour ses frappes aériennes visaient à tenir à distance des ennemis tels que l’Iran, le Hezbollah et la Syrie.
Mais Lapid, au moins rhétoriquement, a été plus franc que Bennett en condamnant la Russie pour sa guerre. La façon dont il se positionne sur cette question au début de son court mandat de Premier ministre pourrait être révélatrice.
