WASHINGTON (JTA) – Le président Joe Biden a dévoilé une stratégie vaste et multiforme pour lutter contre l’antisémitisme aux États-Unis, qui s’étend des terrains de basket aux communautés agricoles, des campus universitaires aux services de police.
« Nous devons dire clairement et avec force que l’antisémitisme et toutes les formes de haine et de violence n’ont pas leur place en Amérique », a déclaré Biden dans une vidéo préenregistrée. « Le silence est complicité. »
Le document de soixante pages et sa liste de plus de 100 recommandations s’étendent à tout le gouvernement, exigeant des réformes dans pratiquement tous les secteurs du pouvoir exécutif d’ici un an. Il a été formulé après des consultations avec plus d’un millier d’experts et couvre une gamme de tactiques, allant de l’augmentation du financement de la sécurité à une série d’efforts éducatifs.
Le plan est en préparation depuis décembre et la Maison Blanche a consulté de grandes organisations juives tout au long du processus. Le document final reprend des propositions défendues depuis longtemps par les grandes organisations juives, ainsi que des initiatives qui ont agréablement surpris les dirigeants des organisations juives, dont la plupart l’ont salué lors de sa publication.
Parmi les propositions réclamées par les dirigeants juifs figuraient des recommandations visant à rationaliser le signalement des crimes de haine au sein des forces de l’ordre locales, étatiques et fédérales, ce qui permettra au gouvernement d’évaluer avec précision l’ampleur des crimes de haine. La proposition recommande également que le Congrès double les fonds disponibles aux organisations à but non lucratif pour les mesures de sécurité, de 180 millions de dollars à 360 millions de dollars.
Une proposition qui, si elle est adoptée, pourrait être particulièrement ambitieuse – et controversée – est un appel au Congrès pour qu’il adopte des « réformes fondamentales » d’une disposition qui protège les plateformes de médias sociaux de toute responsabilité concernant le contenu que les utilisateurs publient sur leurs sites. Le plan indique que les sociétés de médias sociaux devraient avoir une « politique de tolérance zéro pour les discours de haine sur leurs plateformes ».
En outre, le plan appelle à une action en partenariat avec un certain nombre d’agences gouvernementales et d’entités privées. Il indique que le gouvernement travaillera avec les ligues sportives professionnelles pour éduquer les supporters sur l’antisémitisme et tenir les athlètes pour responsables, à la suite de cas de discours antisémites de personnalités telles que Kyrie Irving, star de la NBA ou Joueur de la NFL DeSean Jackson.
Le gouvernement s’associera également avec des musées ruraux et des bibliothèques pour sensibiliser leurs visiteurs à l’héritage juif et à l’antisémitisme. Et le plan comprend des mesures qui doivent être prises par un certain nombre de ministères, du ministère des Anciens Combattants à l’USDA.
« Il s’agit en réalité de produire une approche pangouvernementale qui s’étend de ce que l’on pourrait considérer comme des choses évidentes comme plus [security] des subventions et davantage de ressources pour le ministère de la Justice et le FBI », a déclaré Nathan Diament, directeur de l’Union orthodoxe à Washington. « Mais cela s’étend à tout ce que le ministère du Travail et la Small Business Administration peuvent faire en matière d’éducation sur l’antisémitisme, ce que le National Endowment of the Humanities et le Conseil présidentiel pour les sports et le fitness peuvent faire en ce qui concerne les institutions. dont ils s’occupent.
Un certain nombre d’organisations juives, de la gauche au centre-droit, ont fait écho à ces sentiments en accueillant le plan avec enthousiasme, marquant un changement par rapport aux dernières semaines au cours desquelles elles étaient divisées sur la manière dont le plan devrait définir l’antisémitisme. Pourtant, une poignée de groupes de droite ont fustigé cette stratégie, affirmant que la définition qu’elle avait choisie de l’antisémitisme diluait le terme.
Malgré un front relativement uni, il existe des éléments de la stratégie cela pourrait attiser une controverse plus large : parmi un large éventail de groupes partenaires nommés dans le plan se trouve le Conseil pour les relations américano-islamiques, dont les critiques sévères à l’égard d’Israël ont conduit à des relations pour le moins tendues avec les organisations juives centristes. L’appel à imposer des limites aux plateformes de médias sociaux peut également contrarier les défenseurs de la liberté d’expression.
Biden a rappelé, comme il le fait souvent, qu’il avait décidé de se présenter à la présidence après que le président Donald Trump ait tergiversé en condamnant les néo-nazis qui avaient organisé une marche meurtrière à Charlottesville, en Virginie, en 2017.
« Des épisodes répétés de haine – y compris de nombreuses attaques contre des Juifs américains – ont depuis suivi Charlottesville, ébranlant notre conscience morale en tant qu’Américains et remettant en question les valeurs que nous défendons en tant que nation », a écrit Biden dans une introduction au rapport.
L’administration a lancé cette initiative en décembre dernier, après des années au cours desquelles des groupes juifs et le FBI ont signalé de fortes hausses d’incidents antisémites. La stratégie devait initialement être publiée lors de la célébration du Mois du patrimoine juif américain la semaine dernière, mais a été retardée, en partie à cause de querelles internes de dernière minute sur la question de savoir si elle accepterait une définition de l’antisémitisme qui, selon certains à gauche, refroidissait la liberté d’expression sur Israël. Certains groupes de droite ont vivement critiqué la nouvelle stratégie consistant à ne pas accepter cette définition à l’exclusion des autres.
Le rabbin Levi Shemtov, vice-président exécutif des Amis américains de Loubavitch (Habad) a salué l’ampleur du plan et a déclaré que le retard semblait produire des résultats.
« La Maison Blanche a pris cela très au sérieux. L’expression selon laquelle quelque chose est encore en cours d’élaboration peut souvent être un euphémisme pour désigner un manque d’inquiétude », a-t-il déclaré. « Dans ce cas, cela semble avoir abouti à un résultat encore plus complet et, espérons-le, plus efficace. »
Certaines des initiatives du plan se concentrent moins sur la lutte directe contre l’antisémitisme que sur la promotion de la tolérance et de l’éducation à l’égard des Juifs. L’administration Biden cherchera à garantir des aménagements pour l’observance religieuse juive, indique la fiche d’information qui l’accompagne, et « le ministère de l’Agriculture travailler pour garantir l’égalité d’accès à tous les programmes d’alimentation de l’USDA pour les clients de l’USDA ayant des besoins alimentaires religieux, y compris les besoins alimentaires casher et halal.
Jonathan Greenblatt, PDG de la Ligue anti-diffamation qui a été étroitement consulté sur la stratégie, a déclaré que la promotion de l’inclusion était aussi essentielle que la lutte contre l’antisémitisme. « Est-ce que la FEMA donne des provisions casher après les catastrophes pour résoudre l’antisémitisme ? a-t-il déclaré dans une interview. « Non, mais… c’est une reconnaissance de la pluralité des communautés et de la nécessité de traiter les Juifs comme n’importe quelle autre communauté minoritaire, et je pense que je suis très heureux de voir cela. »
Dans les mois qui ont suivi la tenue d’une table ronde par le second gentleman Doug Emhoff, qui est juif, pour lancer l’initiative, l’administration Biden a cessé de se concentrer sur la menace de l’antisémitisme venant de l’extrême droite pour mettre également en avant ses manifestations dans d’autres sphères – y compris dans le contexte des manifestations antisémites. -L’activisme israélien sur les campus et le ciblage des Juifs visiblement religieux dans le nord-est. Ces facteurs étaient évidents dans la stratégie.
« Certains juifs traditionnellement pratiquants, en particulier les juifs orthodoxes traditionnels, sont victimes alors qu’ils marchent dans la rue », indique la stratégie dans son introduction. « Les étudiants et les enseignants juifs sont la cible de dérision et d’exclusion sur les campus universitaires, souvent en raison de leurs opinions réelles ou perçues sur l’État d’Israël. »
La proposition qui pourrait susciter une controverse au-delà de la communauté juive américaine concerne les appels de l’administration Biden à réformer le secteur technologique, qui font écho à biparti recommandations pour modifier l’article 230, une disposition de la loi américaine qui accorde aux plateformes l’immunité de toute responsabilité pour le contenu publié par les utilisateurs. Les défenseurs de la liberté d’expression et les entreprises elles-mêmes affirment que si le gouvernement contrôlait discours en ligne, cela virerait à la censure.
« Les entreprises technologiques ont un rôle essentiel à jouer et c’est pour cette raison que la stratégie contient 10 appels distincts aux entreprises technologiques pour qu’elles établissent une politique de tolérance zéro à l’égard des discours de haine sur leurs plateformes, afin de garantir que leurs algorithmes ne transmettent pas de discours de haine et de contenus extrêmes à d’autres. utilisateurs et d’écouter plus attentivement les groupes juifs pour mieux comprendre comment l’antisémitisme se manifeste sur leurs plateformes », a déclaré Elizabeth Sherwood-Randall, principale conseillère à la sécurité intérieure de Biden, lors d’un briefing de 30 minutes sur la stratégie jeudi. « Le président a également appelé le Congrès à supprimer l’immunité spéciale accordée aux plateformes en ligne et à imposer des exigences de transparence plus strictes afin de garantir que les entreprises technologiques suppriment les contenus qui enfreignent leurs conditions de service. »
Dans les semaines qui ont précédé le déploiement, un débat a fait rage en ligne et dans les coulisses au sein des organisations et militants juifs sur la manière dont le plan définirait l’antisémitisme. Des groupes centristes et de droite ont fait pression en faveur d’un plan visant à adopter la définition de travail de l’Alliance internationale pour la mémoire de l’Holocauste. Parmi ses exemples de sectarisme anti-juif, on trouve ceux qui se concentrent sur les cas où les critiques d’Israël sont antisémites, y compris lorsque les « deux poids, deux mesures » appliqués à Israël sont antisémites.
Les défenseurs de gauche affirment que ces clauses transforment les critiques légitimes à l’égard d’Israël en discours de haine ; au lieu de cela, ils ont poussé à inclure des références au document Nexus, une définition rédigée par des universitaires qui reconnaît l’IHRA. mais cherche à le compléter en élucidant davantage comment les expressions anti-israéliennes peuvent être antisémites dans certains cas et pas dans d’autres. Ôd’autres ont cherché à inclure le Déclaration de Jérusalem sur l’antisémitisme, qui rejette les exemples liés à Israël de l’IHRA.
En fin de compte, la stratégie indique que le gouvernement américain reconnaît la définition de l’IHRA comme la « plus importante » et « apprécie le document Nexus et note d’autres efforts de ce type ».
Un certain nombre de groupes centristes ont insisté pour qu’il soit fait exclusivement référence à l’IHRA, notamment la Conférence des présidents des principales organisations juives américaines et le Centre Simon Wiesenthal. Ces groupes ont salué la stratégie et se sont concentrés uniquement sur son adhésion à l’IHRA. Il en a été de même pour l’ambassadeur israélien à Washington, Michael Herzog.
« Je voudrais féliciter l’administration Biden pour avoir publié la toute première stratégie nationale de lutte contre l’antisémitisme », a écrit Herzog sur Twitter. « Merci, @POTUS, d’avoir donné la priorité à la nécessité de lutter contre l’antisémitisme sous toutes ses formes. Nous saluons le retour à la définition de @TheIHRA, qui est la définition de référence de l’antisémitisme. »
Certains groupes de centre-droit comme B’nai Brith International, StandWithUs et le Congrès juif mondial ont salué la stratégie tout en exprimant leurs regrets quant à l’inclusion de Nexus. Des groupes de droite, tels que la Coalition juive républicaine et les Chrétiens unis pour Israël, ont condamné cette mise en place.
RJC a dit Biden a « tout gâché » en n’utilisant pas exclusivement la définition de l’IHRA. Le Centre Brandeis, qui défend les groupes pro-israéliens et les étudiants sur le campus, a déclaré que « la substance n’est pas à la hauteur ».
Les groupes de gauche ont cependant largement salué cette stratégie. « Nous appelons nos communautés juives à saisir ce moment historique et à s’appuyer sur cette nouvelle stratégie pour garantir que la lutte pour la sécurité des Juifs soit une lutte pour une Amérique meilleure et plus sûre pour tous », indique un communiqué de six groupes de gauche dirigés par Juifs pour la justice raciale et économique.
Greenblatt a déclaré qu’il était prévisible que les groupes de gauche remporteraient la victoire et que les groupes de droite se plaindraient – mais que cela n’était pas non plus pertinent. L’IHRA, a-t-il dit, était désormais la politique américaine.
« Ce document élève et fait progresser l’IHRA en tant que manière de formuler la politique américaine à l’avenir et dans toutes les agences », a déclaré Greenblatt. « C’est une victoire. »
Cet article a été initialement publié sur JTA.org.
