Israël pourrait devoir augmenter les impôts pour réduire les niveaux d’endettement qui ont explosé en raison de la pandémie de coronavirus, a déclaré la Banque d’Israël dans un résumé de son rapport annuel 2020 sur l’économie publié mercredi.
« Pour financer la dette, qui a gonflé… il se pourrait que le besoin se fasse sentir en temps voulu d’augmenter également les taux d’imposition », indique le résumé du rapport. La banque centrale doit tenir une conférence de presse le 6 avril pour présenter le rapport complet.
La politique budgétaire doit s’adapter à une économie post-pandémique « et être menée de manière ordonnée » avec des priorités à long terme, afin de maintenir sa crédibilité, a déclaré la Banque d’Israël.
Un budget de l’Etat pour 2021 est essentiel pour relancer la croissance, et doit notamment investir dans le capital humain, les transports publics et les infrastructures de communication, l’énergie et l’environnement, indique le rapport.
Israël est sans budget depuis 2018 en raison de l’instabilité politique et sort maintenant d’un quatrième tour d’élections en deux ans sans un vainqueur clair en vue.
« L’absence d’un budget approuvé pour une si longue période nuit à la capacité de budgétiser de nombreux éléments et de fixer des priorités claires », indique le rapport. « Cela souligne encore la nécessité d’approuver un budget pour 2021 et de préserver les cadres institutionnels essentiels à la gestion de la politique budgétaire et d’établir sa crédibilité dans le temps ».
Le produit intérieur brut d’Israël s’est contracté de 2,5 % en 2020 en raison de la pandémie, avec une distanciation sociale forcée pour tenir le virus à distance, fermant les entreprises et les activités économiques. Le chômage a atteint son plus haut niveau depuis au moins 50 ans, à 15,7 % en moyenne sur l’année, contre un niveau historiquement bas de 3,8 % en 2019. La consommation privée a chuté de 9,5 % et le PIB par habitant de 11 %. Le déficit public a grimpé à 11,6 % contre 3,7 % en 2019, et le ratio dette/PIB a bondi à 72,6 % contre 60 % en 2019.
La crise a été la plus féroce à avoir secoué le pays au cours des 20 dernières années, et par rapport aux crises de 2001-2003 et 2008-2009, « la contraction du PIB en 2020 a été plus forte que pendant toute période correspondante des crises précédentes. , et les taux de croissance trimestriels négatifs enregistrés au cours de l’année étaient sans précédent », indique le rapport.
Les entreprises qui ont le plus souffert pendant la pandémie sont celles qui nécessitent beaucoup de travail manuel, les moins rémunératrices et celles qui nécessitent une présence physique. Les taux de chômage étaient les plus élevés chez les personnes les moins bien rémunérées et les moins instruites.
Le chômage diminuera à mesure que l’économie se remettra de la crise, selon le rapport, mais restera probablement beaucoup plus élevé qu’en 2019, avant que la crise ne frappe. Cela pourrait être dû au fait que les entreprises sont devenues plus efficaces et peuvent se contenter de moins de travailleurs ; en raison de changements dans la structure de l’économie; ou parce que ceux qui ont été en congé ou au chômage pendant une longue période ont du mal à se remettre au travail.
Former la main-d’œuvre, c’est-à-dire le capital humain, pour s’adapter aux changements de l’économie aidera à faire face aux retombées de la crise, selon le rapport.
Pendant la crise, le gouvernement a indemnisé les citoyens pour leurs pertes, par exemple, des subventions et des allocations de chômage pour ceux qui ont été mis en congé, qui ont été prolongées jusqu’en juin 2021.
Maintenant, alors que la nation sort de la crise, ces programmes devraient être arrêtés ou réduits, afin qu’ils ne découragent pas le retour au travail ou ne soutiennent pas des entreprises qui ne survivraient pas par elles-mêmes. Ces politiques devraient être réduites parallèlement à la reprise économique, selon le rapport.
Filet de sécurité et données nécessaires
En outre, la crise a mis en évidence l’absence d’un large filet de sécurité économique pouvant être déployé rapidement en cas de crise, ainsi que l’absence d’une infrastructure de données adéquate pour concevoir et mettre en œuvre des programmes d’assistance ciblés efficaces.
« Traiter ces faiblesses est important pour améliorer la préparation à une future crise », indique le rapport.
Avec la sortie de crise, la nécessité de se concentrer sur les problèmes fondamentaux de l’économie, en particulier la productivité, reviendra à l’ordre du jour des décideurs politiques, selon le rapport.
La faible productivité dans certains secteurs et les inégalités sont deux problèmes auxquels il faut s’attaquer. Certains de ces problèmes se sont même aggravés pendant la crise, comme l’écart salarial entre les travailleurs instruits et les moins instruits. Alors que les entreprises et les lieux de travail se tournaient de plus en plus vers Internet, ceux qui n’étaient pas équipés de compétences pour les activités en ligne ont été les plus touchés par la crise, car ils ne pouvaient pas travailler à domicile.
« Tous ces éléments soulignent l’importance d’améliorer le système éducatif et de réduire les lacunes en son sein », indique le rapport. En outre, des investissements accrus dans l’économie et en particulier dans les infrastructures, « avant tout dans les transports publics » et les communications sont également nécessaires pour accroître la productivité.
Un défi permanent consistant à maintenir un taux de démarrage de la construction qui correspond aux besoins de la population au fil du temps devrait également revenir sur le devant de la scène, selon le rapport.
