Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahou détient de nombreux records. Il est le Premier ministre ayant exercé le plus longtemps dans son pays, le premier Premier ministre né après la création d'Israël et, lorsqu'il a été élu pour la première fois en 1996 à l'âge de 46 ans, il est devenu le plus jeune dirigeant de l'histoire du pays.
Mercredi, il pourra ajouter une nouvelle ligne à son CV : il deviendra le dirigeant mondial qui s’est adressé le plus souvent au Congrès.
Avant son discours de cette semaine, qui sera son quatrième, Netanyahou était à égalité avec le Premier ministre britannique Winston Churchill pour le plus grand nombre de discours prononcés devant le Congrès, avec trois fois chacun. Les discours de Churchill ont été essentiels pendant la Seconde Guerre mondiale et au début de la guerre froide, mettant l'accent sur la « relation spéciale » entre le Royaume-Uni et les États-Unis et sur la mobilisation des soutiens contre les ennemis communs.
Les raisons de l’omniprésence de Netanyahou sont un peu plus obscures, mais tout aussi significatives.
Pourquoi Netanyahou visite-t-il si fréquemment le Congrès ?
Pour commencer, Israël est généralement considéré comme l'allié le plus proche des États-Unis en dehors du Royaume-Uni. Quelques jours seulement après l'attaque du Hamas contre Israël en octobre, le président Joe Biden s'est rendu en Israël, devenant ainsi le premier président américain en exercice à occuper ce poste. visiter Israël en temps de guerre.
Depuis la fondation d’Israël en 1948, sa politique a été profondément entrelacés Les membres du Congrès américain sont souvent jugés par les donateurs et les électeurs sur leurs opinions et leurs politiques à l’égard d’Israël, et certains voient l’invitation du Premier ministre comme un moyen de consolider leur bonne foi auprès des électeurs.
Il est également vrai que, étant donné que Netanyahou a été Premier ministre d'Israël par intermittence pendant près de trois décennies, il a simplement eu plus de temps en tant que dirigeant mondial pour prononcer des discours. Il n'y a pas de calendrier fixe pour ces discours et ils coïncident généralement avec des événements importants ou en période de crise internationale. Nelson Mandela s'est adressé au Congrès en 1990 à sa sortie de prison. Volodymyr Zelenskyy, président de l'Ukraine s'est adressé au Congrès en 2022 au milieu d’une guerre en cours avec la Russie.
Il est également probable que Netanyahou lui-même ait des liens personnels étroits avec les États-Unis. Il a fréquenté le lycée dans une banlieue de Philadelphie et, après avoir servi dans les forces de défense israéliennes, est retourné étudier au Massachusetts Institute of Technology. Son premier emploi après l'université a été au Boston Consulting Group, où il a été collègue d'un futur sénateur – Mitt Romney. (Oh, et il a aussi une fois passé la nuit (dans la maison d'enfance de Jared Kushner dans le New Jersey. Netanyahou a pris possession de la chambre et Kushner adolescent a été relégué au sous-sol.)
Pourquoi Netanyahou s’exprime-t-il maintenant devant le Congrès ?
Vous avez quelques heures ? Non ? Ok, voilà le résumé…
Netanyahu est confronté à une baisse de popularité dans son pays. sondage récent Il a été constaté que 72 % des Israéliens pensent qu'il devrait démissionner en raison de ses échecs liés au 7 octobre. S'exprimer avec force et conviction sur la scène internationale pourrait lui apporter un regain de popularité nationale bien nécessaire.
Mais la guerre en cours et le nombre croissant de morts parmi les Palestiniens de Gaza mettent à rude épreuve les relations entre les États-Unis et Israël. Les détracteurs de Netanyahou, y compris certaines familles d’otages, voient dans son échec à négocier un accord pour mettre fin à la guerre et libérer leurs proches un stratagème politique pour rester au pouvoir. (Netanyahou fait face à un procès pour corruption qu’il a retardé à plusieurs reprises.)
Des dizaines de membres du Congrès devraient boycotter le discoursPlusieurs manifestations sont prévues à l’extérieur du Capitole.
À quel autre moment Netanyahou s’est-il adressé au Congrès ?
Le dernier discours de Netanyahou remonte à mars 2015, lorsqu'il s'est adressé à une session conjointe du Congrès au cours de son troisième mandat de Premier ministre.
Il avait été invité par le représentant John Boehner, alors président républicain de la Chambre des représentants, sans consulter la Maison Blanche de l'ancien président Barack Obama, une décision qui a contrarié l'establishment démocrate et a conduit 58 membres du Congrès à boycotter le discours. Le discours était largement centré sur la forte opposition de Netanyahu à l'accord nucléaire proposé par Obama avec l'Iran.
La phrase la plus mémorable de ce discours : « Même si Israël doit se tenir seul, Israël se tiendra debout. »
Avant cela, Netanyahou s’était adressé au Congrès en mai 2011, lors de son deuxième mandat de Premier ministre.
Dans son discours, il a présenté Israël comme un modèle de démocratie dans une région où elle a souvent fait défaut, quelques mois après que des manifestations de masse au Caire ont amplifié le tumulte du Printemps arabe. « Israël n’est pas ce qui ne va pas au Moyen-Orient », a-t-il déclaré. « Israël est ce qui va bien au Moyen-Orient. »
M. Netanyahou a également réaffirmé l'engagement d'Israël en faveur de la paix, reconnaissant la nécessité d'une solution à deux États avec les Palestiniens, mais a rejeté le retour aux frontières d'avant 1967. Un chahuteur criant « Plus d'occupation ! Fin des crimes de guerre israéliens ! » a brièvement interrompu les débats.
Le premier discours de Netanyahu, 15 ans auparavant, avait eu lieu en juillet 1996, lors de son premier mandat de Premier ministre.
M. Netanyahou a ensuite évoqué les valeurs démocratiques communes aux Etats-Unis et à Israël, et a plaidé pour des négociations directes avec les voisins arabes du pays. Il a remercié les Etats-Unis pour leur soutien militaire et diplomatique continu.
« La démocratie n’est pas seulement une question d’élections », a-t-il déclaré. « C’est une question de valeurs. Ce sont les valeurs de liberté, de tolérance, de pluralisme, de respect des autres. C’est une question de justice. »
