TEL AVIV (La Lettre Sépharade) — Le meurtre de Diana Raz était presque trop horrible pour être décrit.
Raz, 35 ans, une conseillère conjugale israélienne qui aidait les femmes dans des relations abusives, s’est disputée avec son mari, Amir, le 5 février, selon l’acte d’accusation de la police contre son mari. Amir, un policier, a procédé à l’attache de trois de leurs quatre jeunes enfants. Le plus jeune, un bébé, était dans sa chaise haute à côté d’eux.
Amir a alors commencé à battre, étrangler et poignarder leur mère sous leurs yeux alors qu’elle criait à l’aide. Lorsque leur enfant aîné, un enfant de 7 ans, s’est échappé et a couru vers la porte de leur maison dans l’implantation cisjordanienne de Naale, Amir l’a attrapée et l’a jetée dans les escaliers. Lorsque Diana a tenté de fuir, il lui a tiré dessus et l’a tuée.
Le meurtre a fait frissonner tout le pays, y compris parmi les milliers de femmes qui s’étaient tournées vers Raz pour obtenir des conseils relationnels en ligne et en personne.
Comme d’autres pays, Israël a connu une augmentation de la violence domestique pendant la pandémie de COVID-19, car les femmes ont été contraintes de rester à la maison sous confinement avec des partenaires violents. Mais les meurtres de Raz et d’autres femmes ont déclenché un tollé en Israël.
Des manifestations et des veillées aux chandelles à travers le pays ont attiré l’attention du public sur la question de la violence domestique, et même le Premier ministre Benjamin Netanyahu ouvert sa réunion hebdomadaire du Cabinet après la mort de Raz en disant qu’elle était une « source d’inspiration pour de très nombreuses femmes ».
« Nous ferons tout notre possible pour assurer la paix et la sécurité de chaque femme en Israël », a-t-il promis.
Les militantes israéliennes des droits des femmes disent depuis longtemps que le pays accorde trop peu d’attention à la violence domestique et avertissent que les choses se sont aggravées au cours de l’année écoulée. En réponse, le gouvernement a pris une série de mesures pour lutter contre la violence domestique, notamment en ouvrant de nouveaux refuges pour femmes et en facilitant le signalement des abus. Les militants disent qu’il faut faire encore plus.
« Beaucoup d’hommes sont au chômage, ils sont à la maison, il y a des frictions, il y a des tensions », a déclaré Ruth Rasnic, qui a fondé l’organisation No2Violence Against Women en 1977. « Lorsque des hommes violents ou des hommes au potentiel violent se sentent impuissants, ils le laissent sur les femmes et les enfants.
Une série de statistiques montre que la violence domestique en Israël a augmenté depuis le début de la pandémie. Les appels à la hotline gérée par l’organisation de Rasnic ont augmenté de plus de 300% au cours de cette période, et les appels à une hotline gouvernementale contre la violence domestique ont plus que doublé. La police affirme avoir également ouvert plus d’affaires de violence domestique que les années précédentes.
Au cours de la même période, les cas d’abus sexuels ont augmenté de 33 % et les signalements d’abus sexuels d’enfants par des membres de la famille ont presque doublé, selon le Association des centres d’aide aux victimes de viol en Israël.
« Nous savions que nous aurions une augmentation des appels concernant la violence domestique parce que les familles sont enfermées chez elles », a déclaré Ayala Meir, qui dirige le Département de la famille, de l’enfance et de la jeunesse du ministère des Affaires sociales. « La maison se transforme en cocotte-minute qui peut être très dangereuse pour les femmes et les enfants. »
Des bougies sont posées à côté de photos de Diana Raz devant sa maison dans l’implantation de Naale en Cisjordanie, le 7 février 2021. (Avi Dishi/Flash90)
Rasnic, qui reçu le prix Israël en 2009 pour son travail de lutte contre la violence domestique, estime qu’environ 25% des femmes israéliennes ont été ou sont dans une relation abusive. C’est à peu près la même proportion qu’aux États-Unis, selon le Coalition nationale contre la violence domestique.
Raz était l’une des quatre femmes israéliennes tuées par un partenaire ou un membre de la famille depuis le début de 2021. L’année dernière, 25 femmes en Israël ont été tuées par leur partenaire domestique ou un proche.
« Les refuges pour femmes ont été pleins tout au long de la pandémie », a déclaré Yael Levin, assistante sociale et responsable des refuges à Naamat, la principale organisation israélienne de défense des droits des femmes.
Les défenseurs de la violence domestique disent que l’État n’a pas fait assez pour protéger les victimes. Selon données gouvernementales, un tiers des femmes tuées par leur partenaire en 2018 et 2019 avaient auparavant porté plainte auprès de la police contre les hommes accusés de les avoir tuées. Six des suspects de ces meurtres entre 2018 et 2020 avaient des condamnations antérieures liées à la violence domestique.
Les données gouvernementales montrent également que sur les 30 000 cas de violence domestique ouverts par la police de 2018 à 2019, 75 % ont été classés faute de preuves. Seulement 10 % ont été jugés et 89 % des procès se sont soldés par des condamnations.
« Israël se considère comme très moderne et avant-gardiste, mais en son cœur, il s’agit d’une société très conservatrice et religieuse », a déclaré Yael Sherer, directrice du Survivors of Sexual Violence Advocacy Group. « Nous ne le traitons tout simplement pas aussi bien que d’autres pays. »
Sherer, une survivante d’abus sexuels sur des enfants par son père, a réclamé des peines de prison plus longues pour les abus sexuels et les condamnations pour violence domestique. Actuellement il y a pas de peine de prison minimale pour les violeurs en Israël, et la peine maximale est de 16 ans. Le propre père de Sherer n’a purgé que deux ans d’une peine de trois ans pour avoir abusé d’elle.
Lorsque Sherer a traduit son père en justice en 2008, l’État n’a pas autorisé la publication des noms des victimes d’abus sexuels sans l’autorisation d’un juge. Cela a empêché Sherer et d’autres comme elle de s’exprimer ou de donner des interviews à la presse. La loi a été modifiée il y a environ trois ans à la suite d’une campagne menée par des militants.
« Pour nous, dire qui nous sommes et ce que nous sommes est très important », a déclaré Sherer. « S’il est illégal pour nous de parler, alors il est tout à fait logique que les gens pensent que cela n’existe pas en Israël. Les victimes ne doivent pas avoir honte.
Ce n’est pas la première fois que la violence domestique est sur le radar national d’Israël. Suite à un vague de meurtres domestiques en 2018des milliers de femmes à travers Israël a protesté et s’est mis en grève pour protester contre l’incapacité du gouvernement à faire face de manière adéquate à la crise. À l’époque, Netanyahu avait déclaré aux législateurs qu’il était surpris d’apprendre que « presque rien » n’était fait pour punir les agresseurs domestiques, mais il avait également voté contre une initiative parlementaire visant à enquêter sur la violence à l’égard des femmes parce qu’elle avait été introduite par ses opposants politiques.
Un plan gouvernemental de lutte contre la violence domestique avait été approuvé en 2017 avec un budget d’environ 75 millions de dollars. Mais en juin 2020, la grande majorité de cet argent avait pas encore été transféré aux organismes gouvernementaux compétents.
Anita Friedman, présidente de l’Organisation sioniste internationale des femmes, a déclaré que la lutte contre la violence domestique a toujours été une faible priorité pour le gouvernement israélien, qui accorde la priorité à la sécurité nationale.
« Nous sommes une société très jeune avec de très nombreux problèmes, et c’est le résultat », a-t-elle déclaré. « Dans la société israélienne, la sécurité est la question n°1. Nous vivons dans un endroit hostile et donc la sécurité passe avant tout. Le budget restant va à des problèmes avec des gens puissants derrière eux.
La famille et les amis se rassemblent devant la maison de Diana Raz, qui a été assassinée quelques jours plus tôt par son mari à leur domicile de Na’ale, le 6 février 2021. (Avi Dishi/Flash90)
Au cours de l’année qui a suivi le début de la pandémie, le gouvernement a semblé prendre plus au sérieux la violence à l’égard des femmes. Les Israéliens peuvent désormais déposer des plaintes auprès de la police en ligne, et les plaintes pour violence domestique sont prioritaires pour être traitées immédiatement. Selon Dana Ben Zvi, chef de la brigade des violences domestiques de la police israélienne, les travailleurs sociaux assistent désormais les agents dans les cas de violences domestiques, et des unités spéciales des affaires familiales ont été créées au sein des services de police pour traiter les personnes impliquées.
Depuis octobre, une femme est placée sur une liste à risque si l’homme qui l’a agressée est libéré de prison.
« Nous l’appelons toutes les semaines ou toutes les deux semaines, tout comme le ministère des Affaires sociales, et elle reste sur cette liste pendant au moins trois mois », a déclaré Ben Zvi.
Le ministère des Affaires sociales a ouvert deux nouveaux refuges pour femmes depuis le début du COVID, portant le total à 16 en Israël, un nombre qui, selon les militants, n’est toujours pas assez élevé. Chaque refuge peut héberger jusqu’à 12 femmes et leurs enfants.
Le ministère a également ouvert 60 nouveaux départements dédiés à la violence domestique dans des centres communautaires à travers Israël, portant à 170 le nombre total de ces centres gérés par le ministère des Affaires sociales.
Le ministère des Affaires sociales a également permis aux femmes, pendant la pandémie, d’atteindre la ligne d’assistance téléphonique sur la violence domestique par SMS plutôt que par téléphone, car dans de nombreux cas, leur agresseur est à portée de voix. Le ministère a également lancé « i-Risk », un questionnaire numérique pour aider les personnes vivant dans des relations abusives à évaluer leur risque et à recevoir des conseils.
« L’objectif du ministère n’est pas de placer les femmes dans des refuges, mais de prévenir la violence qui met tellement les femmes en danger qu’elles doivent se rendre dans un refuge », a déclaré Meir, responsable du ministère des Affaires sociales, ajoutant que les refuges sont généralement une dernière option. pour les femmes en cas de vie ou de mort, et que les centres communautaires sont dotés de travailleurs sociaux qui traitent les hommes, les femmes et les enfants.
Mais elle a ajouté que son ministère et les autres agences gouvernementales ne pouvaient pas faire grand-chose.
« Chaque fois qu’une femme est assassinée, tout le monde dit immédiatement : ‘Où était la police ? Où étaient les services sociaux ? », a-t-elle dit, ajoutant que la moitié des femmes assassinées par leur partenaire au cours des années précédentes étaient inconnues des autorités.
« Même une femme comme Diana, qui connaissait tous les drapeaux rouges, qui savait tout ce que vous devez savoir, qui a référé d’autres femmes au traitement », ne pouvait pas prévoir le danger dans lequel elle se trouvait, a déclaré Meir. « A partir de ce cas, vous pouvez vraiment voir à quel point il est difficile pour de nombreuses femmes de voir qu’elles-mêmes sont en danger. »
Levin de Naamat veut que le pays fasse plus pour traiter les agresseurs ainsi que les victimes. Elle a déclaré qu’Israël devrait prendre l’exemple des autres pays en exigeant que les hommes qui ont abusé de leur partenaire consultent.
« Vous ne pouvez pas traiter ce problème sans traiter l’homme, » dit-elle. « Pour la plupart des hommes et des femmes victimes de violence domestique, il s’agit d’un problème transgénérationnel. Ils ont grandi dans des foyers victimes de violence domestique. Et les enfants souffrent tellement, ils ne peuvent pas dormir parce qu’ils s’inquiètent pour leur mère, ils ont peur de leur père et ils vivent éternellement avec ce traumatisme.
