La France a rejoint les pays signataires de l'accord portant création de la Cour pénale internationale, s'engageant à ne pas honorer ses mandats d'arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu ou son ancien ministre de la Défense, Yoav Gallant.
Le communiqué publié mercredi par le ministère français des Affaires étrangères ajoute la France à l'Argentine et à la Hongrie comme parties au Statut de Rome de 1998, dont les dirigeants ont déclaré qu'ils ne respecteraient pas les mandats d'arrêt. Les mandats d'arrêt, émis plus tôt ce mois-ci, allèguent que Netanyahu et Gallant ont commis des crimes de guerre et des crimes contre l'humanité pendant la guerre actuelle d'Israël contre le Hamas à Gaza.
Le communiqué du ministère français des Affaires étrangères a déclaré que les mandats étaient erronés car Israël n’était pas partie à l’accord créant le tribunal.
Le Statut de Rome « stipule qu’un État ne peut être tenu d’agir de manière incompatible avec ses obligations en vertu du droit international en ce qui concerne les immunités des États non parties à la CPI », indique le communiqué. « De telles immunités s’appliquent au Premier ministre Netanyahu et aux autres ministres concernés et devront être prises en compte si la CPI nous demande leur arrestation et leur remise. »
Cette déclaration intervient un jour après que Netanyahu a conclu un cessez-le-feu avec le Hezbollah au Liban, négocié conjointement par la France et les États-Unis, suggérant à certains que la position de la France sur les mandats d'arrêt de la CPI aurait pu être négociée dans le cadre de l'accord.
« Conformément à l'amitié de longue date entre la France et Israël, deux démocraties attachées à l'État de droit et au respect d'une justice professionnelle et indépendante, la France entend continuer à travailler en étroite coopération avec le Premier ministre Netanyahu et les autres autorités israéliennes. pour parvenir à la paix et à la sécurité pour tous au Moyen-Orient », a-t-il déclaré.
Le ton était nettement différent de celui du mois dernier, lorsque le président français Emmanuel Macron et Netanyahu se sont ouvertement disputés au sujet de la menace de Macron de suspendre les ventes d'armes à Israël en raison de sa conduite de la guerre à Gaza.
Les deux autres signataires du Statut de Rome qui ont juré de ne pas appliquer les mandats d’arrêt ont tous deux des gouvernements de droite qui ont pleinement soutenu Israël dans sa guerre sur plusieurs fronts.
Parmi les 124 signataires du Statut de Rome, un certain nombre de pays, y compris des pays où les responsables israéliens voyagent fréquemment, ont déclaré qu'ils honoreraient les mandats, notamment le Canada, les Pays-Bas et la Suisse. D’autres ne se sont pas encore prononcés dans un sens ou dans l’autre, notamment la Grande-Bretagne et l’Allemagne.
Les États-Unis ne sont pas signataires et le président Joe Biden a qualifié les mandats de « scandaleux ». Les Républicains prédisent que le président élu Donald Trump pourrait rétablir les sanctions contre le personnel de la Cour.
Dans un communiqué publié mercredi, le bureau de Netanyahu a déclaré qu'Israël ferait appel des mandats d'arrêt et demanderait une suspension de leur mise en œuvre.
« Israël a soumis aujourd’hui à la CPI une annonce concernant son intention de faire appel auprès de la Cour ainsi qu’une demande de retarder l’exécution des mandats d’arrêt », a indiqué son bureau. « L'acte d'appel d'Israël montre en détail à quel point la décision d'émettre des mandats d'arrêt était sans fondement et sans aucun fondement factuel ou juridique. »
La CPI affirme qu’elle peut agir contre des pays non parties à l’accord si une partie – en l’occurrence la Palestine – a été affectée par les crimes présumés. L’année dernière, elle a utilisé une logique similaire en délivrant un mandat d’arrêt contre le président russe Vladimir Poutine, dont le pays n’est pas non plus signataire du Statut de Rome. Dans cette affaire, la CPI a cité le droit international contre le transport illégal d'enfants comme prévalant sur le fait que le pays d'origine du ressortissant ciblé soit signataire.
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