Le décret exécutif sur l'antisémitisme signé par le président Donald Trump mercredi a été beaucoup moins ramené que la rhétorique qui l'a précédée et entourée. Mais la directive principale de l'ordre a semblé jeter les bases d'une action plus dramatique dans les mois à venir, encourageant ceux qui croient qu'une telle action est en retard tout en provoquant la peur pour les étudiants internationaux.
L'ordonnance oblige chaque agence fédérale à fournir la Maison Blanche – dans les deux prochains mois – avec une description de tous les outils juridiques qu'ils peuvent utiliser pour lutter contre l'antisémitisme et une liste de plaintes juridiques ouvertes liées à l'antisémitisme du campus.
L'ordre «crée un processus», a déclaré Alyza Lewin, présidente du Brandeis Center, qui plaide pour les étudiants pro-israéliens. «Apprenons la configuration du terrain, voyons quelles sont toutes nos options, puis prenons une décision très réfléchie et déterminée sur la façon d'aller de l'avant – c'est responsable.»
Les départements d'État, de l'éducation et de la sécurité intérieure ont également été condamnés à inclure «des recommandations pour familiariser les établissements d'enseignement supérieur» avec une loi fédérale existante qui interdit les non-citoyens qui soutiennent les organisations terroristes des États-Unis afin que «ces établissements puissent surveiller et Signaler les activités des étudiants et du personnel extraterrestres. »
Alex Morey, un avocat de la Fondation for Individual Rights and Express, a déclaré que bien que l'ordonnance ne permettait pas aux écoles elles-mêmes de commencer ce suivi, elle craignait que certains puissent le faire de toute façon.
«Les écoles sont souvent à risque de Whack-A-Mole», a déclaré Morey. «À l'heure actuelle, la menace pour le financement fédéral – ou une enquête fédérale – est beaucoup plus prononcée. Personne ne les poursuit pour le début du premier amendement. » La Ligue anti-diffamation et le Comité juif américain, qui ont salué l'ordonnance, ont également déclaré dans des déclarations que l'administration devait suivre la procédure régulière et respecter les droits de liberté d'expression.
Morey a déclaré que son organisation alignait déjà des requêtes frénétiques d'étudiants internationaux dans les universités américaines qui craignaient d'être pris dans un dragnet légal.
«Ce ne sont pas des étudiants qui ont été arrêtés lors d'une manifestation ou qui ont vandalisé un bâtiment, ce sont des étudiants qui viennent de protester», a-t-elle déclaré. « Ce que nous ne voulons pas voir, c'est que les écoles disent: » Hé, les étudiants pour la justice en Palestine, je vais avoir besoin d'une liste de tout le monde dans ce club et nous allons le peindre pour les étudiants étrangers. « »
Examiner les affaires juridiques – et les étudiants étrangers
Parmi les dispositions les plus spécifiques de l'ordonnance, il y a un appel au procureur général pour examiner toutes les affaires en justice ouverte liées à l'antisémitisme et déterminer si les États-Unis devraient intervenir en tant que partie dans l'une d'entre elles.
Lewin a déclaré que cela avait envoyé un puissant signal au ministère de la Justice selon lequel la lutte contre l'antisémitisme était une priorité absolue pour l'administration, et pourrait également aider à élever le statut de certains des cas de droits civils où les étudiants juifs poursuivent des universités pour l'antisémitisme. «Cela ne fait que le porter à un tout autre niveau», a-t-elle déclaré.
L'ordonnance a également «encouragé» les procureurs fédéraux à envisager d'utiliser la conspiration contre le droit des droits, qui a historiquement été utilisée pour poursuivre des groupes comme le Klu Klux Klan, pour aller après l'antisémitisme apparemment lié exclusivement à Israël. Cette recommandation reflétait une faite dans Project Esther, la feuille de route de la Fondation Heritage pour Trump pour lutter contre l'antisémitisme, selon laquelle le gouvernement utilise les statuts RICO à l'origine visant la mafia pour faire tomber un «réseau de soutien du Hamas» national.
Darryl Li, professeur de droit progressiste à l'Université de Chicago, a déclaré qu'il était trop tôt pour dire si une telle tactique pouvait être utilisée avec succès contre des manifestants pro-palestiniens engagés dans des activités juridiques.
« Le Code criminel fédéral est incroyablement élastique, il est donc possible qu'un ambitieux avocat américain essaie quelque chose », a-t-il déclaré. «C'est planter une idée.»
L'ordonnance accroche également à une disposition en droit fédéral de l'immigration qui interdit les non-citoyens qui soutiennent les organisations terroristes du pays. L'idée que les manifestations bruyantes contre Israël qui ont balayé les campus universitaires l'année dernière ont été motivées par une influence étrangère a été relativement répandue – certains partisans d'Israël suggérant que l'Iran ou le Qatar ont pu jouer un rôle – bien qu'aucune preuve ait été fournie pour soutenir cette théorie .
Mais certains militants conservateurs ont poussé l'administration à se concentrer spécifiquement sur l'expulsion des étudiants étrangers et du personnel universitaire. Betar USA, un groupe de défense des défenseurs sionistes d'extrême droite, a envoyé des listes de participants étrangers aux manifestations du campus à l'administration Trump.
Lewin a fait valoir qu'il y avait un fort besoin que les dirigeants universitaires apprennent à identifier le soutien illégal aux organisations terroristes parmi les étudiants sur leurs campus: «Regardez les personnes qui créent la perturbation et la destruction de votre campus, qui nuisent à vos capacités Pour mener à bien votre mission et si vous voyez des choses qui semblent éventuellement les relier à des organisations terroristes, faites-le savoir. »
