Yisrael Beiteinu (“Israël est Notre Maison”) participe à l’élection du 27 octobre en Israël en cherchant à porter l’idéologie de droite laïque au sein d’un gouvernement qui succédera à Benjamin Netanyahu. Dirigé par Avigdor Liberman, le parti associe un soutien à une action militaire rédoutable à des exigences de service plus étendu et à une réduction du rôle des institutions religieuses dans la vie publique. Il avait remporté six sièges en 2022 et cherche désormais à tirer parti de son bilan dur en matière de sécurité pour accroître sa représentation et son influence politique.
Le mouvement
Liberman a fondé Yisrael Beiteinu en 1999, au départ en s’adressant principalement aux immigrés de l’ex-Union soviétique. Son identité politique réunissait deux priorités: une approche proactive de la sécurité et une approche laïque de la gouvernance intérieure. Tout en promouvant une doctrine de défense agressive, le parti a aussi plaidé pour davantage de liberté de choix individuel dans les questions régies par les autorités religieuses. Cette combinaison est devenue la base d’un appel aux électeurs de droite laïques au-delà de sa circonscription d’origine russophone.
Ces positions ont initialement facilité un partenariat étroit avec le Likoud. Yisrael Beiteinu a remporté 15 sièges à la Knesset en 2009, a présenté une liste électorale commune avec le Likoud en 2013, et a occupé des postes de premier plan dans les gouvernements de Netanyahu, Liberman occupant le poste de ministre des Affaires étrangères puis de ministre de la Défense. Des dissensions sur la sécurité ont toutefois contribué à défaire ce partenariat. En novembre 2018, Liberman a déposé sa démission en protestation contre l’acceptation par le gouvernement d’un cessez-le-feu avec le Hamas après des combats intenses à Gaza, décrivant la décision comme une « capitulation au terrorisme ».
Sa démission n’a pas immédiatement écarté une coopration renouvelée. Après l’élection d’avril 2019, Liberman a négocié pour rejoindre un autre gouvernement Netanyahou mais a insisté sur l’adoption d’une législation sur l’enrôlement militaire sans concessions demandées par les partis haredi. L’impasse a empêché Netanyahu de former la coalition qu’il proposait. Liberman a ensuite rejoint le gouvernement Bennett–Lapid en 2021, supervisant le premier excédent budgétaire du gouvernement central en 35 ans.
Aujourd’hui, Yisrael Beiteinu présente une liste de candidats visant à attirer les électeurs de droite désabusés qui s’opposent à la coalition de Netanyahu. L’ancien maire de Beit She’an, Rafi Ben Shtrit, dont le fils, le sergent-chef Elroi Ben Shtrit, a trouvé la mort au combat le 7 octobre 2023, occupe la deuxième place sur la liste électorale. Ben Shtrit est suivi par la colonelle à la retraite et ancienne haute responsable du Conseil national de sécurité, Talia Lankri. Sharon Sharabi, le frère du défunt Yossi Sharabi, qui a été tué lors de la captivité du Hamas, et le frère du survivant d’otage Eli Sharabi, occupe la sixième place. L’ex-député Likoud Dan Illouz, qui a démissionné pour rejoindre Yisrael Beiteinu en août, est numéro 10 sur la liste.
Le programme
Le programme sécuritaire de Yisrael Beiteinu préconise une action préventive, empêchant le réarmement ennemi et étendant la capacité militaire d’Israël. Ses propositions comprennent une expansion de l’armée de l’air, de la marine et de l’infanterie, ainsi que des réserves de munitions suffisantes pour 45 jours de combats sur plusieurs fronts. Le parti présente ces mesures comme des préparatifs à une guerre soutenue et comme le moyen d’obtenir une victoire militaire décisive sans ingérence extérieure.
Sur la question palestinienne, la proposition du 4 octobre de Liberman appelle au démantèlement de l’Autorité palestinienne, à l’annulation des Accords d’Oslo et à l’application de la souveraineté israélienne sur la zone C de la Judée et de la Samarie. Dans les zones A et B, il prévoit un dispositif israélo-jordanien par lequel la Jordanie administrerait les affaires civiles et l’ordre public, tandis qu’Israël conserverait l’entière responsabilité sécuritaire. Pour Gaza, il propose d’éliminer les structures militaires et civiles gouvernant le Hamas avant de transférer l’administration à un acteur extérieur non spécifié.
La doctrine militaire du parti est liée à sa revendication d’un service universel. Sa proposition exigerait que les haredim et les Arabes s’engagent soit dans des filières militaires, soit dans des filières civiles, y compris des activités dans les services d’urgence et les services publics. Les sanctions envisagées en cas d’évasion incluraient le retrait des prestations sociales, l’interdiction d’emploi dans le secteur public et la restriction des droits de déplacement et de vote.
La même insistance sur des obligations communes se retrouve dans le programme éducatif de Yisrael Beiteinu. Selon le plan du parti, l’obligation de suivre les cursus de base complets deviendrait une condition du financement public, avec une supervision gouvernementale plus stricte des réseaux scolaires haredi. Le parti propose également des classes plus petites, une autorité accrue pour les directeurs et une meilleure rémunération des enseignants.
Son programme sur la religion et l’État introduirait le mariage civil et le divorce, autoriserait le transport durant le Shabbat selon les circonstances locales, conférerait aux municipalités le pouvoir d’autoriser l’ouverture des commerces et rétablirait la concurrence dans la certification kasher.
Économiquement, Yisrael Beiteinu plaide pour la réduction des obstacles réglementaires, l’élargissement de la concurrence dans les importations et la mise au défi des monopoles. Parallèlement à ces réformes du marché, son programme prévoit l’extension du logement subventionné, une aide à la garde d’enfants liée à l’emploi des parents et des prestations plus élevées pour les personnes âgées disposant d’un revenu de pension insuffisant.
Son agenda de sécurité domestique prévoit des effectifs policiers supplémentaires et des tribunaux spécialisés pour lutter contre le crime organisé.
Le parti plaide également pour des changements dans le cadre constitutionnel d’Israël. « La Constitution consacrera les principes de la gouvernance démocratique, des droits humains et de la séparation des pouvoirs », a écrit Liberman dans une déclaration publiée. Il propose de limiter les mandats des premiers ministres à deux et de réduire le nombre de ministres.
Yisrael Beiteinu préconise en outre l’établissement d’une commission d’enquête d’État sur le 7 octobre, dont les membres seraient nommés par le président de la Cour suprême.
Les partenaires
Yisrael Beiteinu aborde les négociations de coalition avec plusieurs exigences explicites. Liberman a identifié le service militaire ou civil universel et une commission d’enquête d’État sur le 7 octobre comme priorités initiales pour le prochain gouvernement. Il mène également sa campagne avec des ambitions de premier ministre; toutefois, un poste ministériel de haut rang dans le cabinet est un objectif plus probable lors des négociations post-électorales. Yisrael Beiteinu demande aussi le Ministère de la Sécurité nationale pour le député druze Hamad Amar.
Les partenaires de coalition les plus probables comprennent Yashar de Gadi Eisenkot, Together (« B’Yachad ») de Naftali Bennett et The Democrats de Yair Golan. Leur accord du 26 septembre engageait les quatre listes à une coopération de campagne et à des préparatifs pour un futur gouvernement. Si une collaboration avec Yashar et Together est plus naturelle idéologiquement pour Yisrael Beiteinu, la coopération avec le parti de l’extrême gauche The Democrats présente des défis politiques.
Des désaccords idéologiques ont déjà donné lieu à des disputes publiques, malgré les promesses des partis de ne pas s’attaquer mutuellement dans les semaines qui précèdent l’élection. Cette tension inhérente rend la perspective d’un accord de coalition, même au sein du noyau du bloc d’opposition, loin d’être une évidence.
Au-delà de ce groupe, Liberman a exclu de rejoindre un gouvernement dirigé par Netanyahu ou une coalition comprenant des partis haredi ou arabes. Cette position diffère de sa participation au gouvernement Bennett–Lapid aux côtés du parti arabe Ra’am. Il a néanmoins laissé ouverte la coopération avec le Likoud sous une direction différente, distinguant son opposition à Netanyahu d’un rejet du parti lui-même.
Un autre obstacle réside dans le refus de Liberman de rejoindre un gouvernement minoritaire. Alors qu’Eisenkot a envisagé de gouverner avec le soutien extérieur du parlement, Liberman soutient que la coalition elle-même doit disposer d’une majorité. Sa position empêcherait donc Yisrael Beiteinu de participer à un gouvernement dépendant des votes ou des abstentions des partis arabes lors d’un vote de confiance à la Knesset.
Les sondages actuels montrent que le parti dépasse largement le seuil électoral de 3,25 %, mais n’atteint pas les chiffres à deux chiffres, ce qui rend les ambitions de Liberman de devenir premier ministre moins réalistes. Yisrael Beiteinu a obtenu en moyenne huit sièges dans les enquêtes menées par les grands instituts au cours des deux dernières semaines. Aucun sondage du mois écoulé n’a montré Liberman et ses partenaires potentiels franchissant l’exigence des 61 sièges nécessaires pour la majorité.
