Si les démocrates prennent le contrôle du Congrès lors des élections de mi-mandat et que le gouvernement israélien actuel demeure au pouvoir, « il va y avoir une guerre politique entre le Parti démocrate et M. Netanyahu », selon William Galston, senior fellow et titulaire de la chaire en études de gouvernance à l’institution Brookings.
« Ils feront avancer très vigoureusement une législation visant à mettre fin à la guerre avec l’Iran, et il n’est pas inconcevable qu’ils obtiennent un soutien républicain important à cet égard », a-t-il déclaré à La Lettre Sépharade.
« Cette guerre est extrêmement impopulaire dans les deux partis politiques et, malheureusement — et je dis cela en tant qu’Américain juif — on perçoit de plus en plus que la guerre sert bien davantage les intérêts d’Israël que ceux des États-Unis », a indiqué Galston. « Pire encore, que le Premier ministre israélien ait trompé le président américain pour l’entrainer dans ce guêpier. »
« C’est une position très, très mauvaise pour le gouvernement d’Israël si M. Netanyahu revenait au pouvoir », a-t-il confié à La Lettre Sépharade.
Galston a expliqué que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu « ferait mieux d’espérer que ses stocks d’armements actuels, en particulier les bombes de 2 000 livres, soient suffisants, car je ne pense pas qu’il y aura un nouveau wagon d’acheminements d’armes vers Israël si les démocrates prennent le pouvoir ».
Les démocrates pourraient aussi instituer des restrictions sur les livraisons d’armes auxquelles la plupart des alliés des États-Unis doivent se plier, comme « des interdictions d’utilisation de bombes lourdes dans les zones urbaines », selon Galston.
« Les États-Unis, tant sous Trump que sous Biden, n’ont pas vraiment cherché à freiner Israël dans l’usage de ces bombes à Gaza », a-t-il déclaré à La Lettre Sépharade. « Cela va changer, je vous le promets. »
Galston estime que « l’aide américaine pure et simple à Israël va prendre fin » si les démocrates prennent le contrôle du Congrès et que Netanyahu demeure au pouvoir.
« Le Premier ministre Netanyahu l’a déjà dit, et je pense qu’il existe une grande certaine l’accord aux États‑Unis selon lequel cela se produira », a-t-il ajouté.
‘Espace de répit’
Netanyahu a The Economist en janvier qu’il cherchait à sortir Israël de l’aide militaire américaine dans les dix prochaines années.
Mais si Netanyahu perdait son poste de Premier ministre d’Israël, un Congrès contrôlé par les démocrates pourrait accorder à Israël un « espace de répit », selon Galston.
« Il y aurait un fort argument au sein du parti selon lequel le nouveau gouvernement pourrait être sensiblement différent de son prédécesseur et qu’il devrait avoir une chance de se diriger vers ce que les démocrates considèrent comme une politique ou un ensemble de politiques plus acceptables », a-t-il déclaré à La Lettre Sépharade.
« Je ne peux pas dire combien de temps cela durerait, mais je pense qu’il y aurait énormément de soulagement — non seulement parmi les démocrates, mais certainement parmi les démocrates — qu’ils n’aient plus à traiter avec Netanyahu », a‑t‑il ajouté.
Si Gadi Eisenkot, qui dirige le parti Yashar en Israël, venait à devenir Premier ministre, le conseil de Galston serait de « freiner l’anarchie en Cisjordanie et d’arrêter ces histoires terribles qui façonnent vraiment l’opinion publique américaine ».
« Cela signifie un changement complet, non seulement de leadership, mais peut‑être aussi de personnel dans les forces de police civiles », a déclaré Galston à La Lettre Sépharade. « Cela signifie donner à l’armée israélienne un nouvel ensemble d’ordres, et dire aux colons extrémistes : ‘Vous êtes allés trop loin.’ »
« On verra si cela se produit, mais s’il n’y a pas de nouveau gouvernement, sa période de lune de miel sera très courte », a‑t‑il ajouté.
Matthew Kenney, vice-président des affaires gouvernementales à l’Institut juif pour la sécurité nationale des États-Unis, a déclaré à La Lettre Sépharade que si les démocrates prennent le contrôle du Congrès, il y aura « un examen encore plus minutieux de divers éléments de la relation ».
Ces dernières années, le sénateur Bernie Sanders (I‑Vt.) a présenté des résolutions conjointes de désapprobation contre des « éléments spécifiques de ventes militaires étrangères », comme une résolution d’avril bloquant la vente de bombes à Israël qui avait reçu le soutien de 36 démocrates au Sénat, a précisé Kenney.
« Il est probable que cet effort se poursuivrait », a-t-il déclaré à La Lettre Sépharade. « Certains démocrates soutenaient que certains de leurs votes à ce sujet visaient surtout à envoyer un message au gouvernement Netanyahu, donc savoir s’ils feraient la même chose si un autre gouvernement israélien était en place reste une question ouverte. »
« Cela montre qu’ils veulent essentiellement se mettre sur le registre en disant : ‘Hé, nous avons un moyen de signaler ces ventes’ », a‑t‑il ajouté.
Kenney pense qu’un Congrès contrôlé par les démocrates exercerait davantage de supervision sur la guerre en Iran, les démocrates ayant remanié la légalité de ce conflit et affirmant que le Congrès n’a jamais voté pour l’autoriser.
Il pense aussi que des responsables supérieurs de l’administration Trump, comme Pete Hegseth, secrétaire à la défense, pourraient être destitués par un Congrès démocrate à cause de la guerre.
Il est peu probable que le Sénat obtienne une majorité des deux tiers pour condamner Hegseth, mais le destituer enverrait « un message politique très fort », selon Kenney.
« Il n’y a eu que deux secrétaires d’État de cabinet destitués jusqu’à présent », a déclaré Kenney à La Lettre Sépharade. « L’un d’eux était sous l’administration Grant il y a longtemps, il y a environ 150 ans, et puis le secrétaire Mayorkas il y a quelques années. »
« C’est très rare, mais c’est une façon de mettre en évidence l’opposition au conflit », a-t‑il ajouté.
Question ouverte
Lorsque les démocrates ont pris le contrôle du Congrès en 2007, il y avait environ 60 votes visant à retirer les États-Unis de la guerre en Irak, et il y avait des votes « quotidiens » ou « hebdomadaires » sur la question pendant plusieurs mois, selon Kenney.
« Dans l’ensemble, cela aurait concentré énormément l’attention et les débats tant que le conflit avec l’Iran se poursuit », a‑t‑il déclaré à La Lettre Sépharade. « Je pense que vous verriez probablement cela dominer l’attention davantage que toute autre affaire. »
Si un nouveau gouvernement prenait le pouvoir en Israël, Kenney estime que cela aurait des répercussions marginales, mais qu’il ne pense pas que les dynamiques politiques fondamentales changeraient radicalement.
Certains démocrates ont spécifiquement centré leurs critiques sur le gouvernement israélien autour de Netanyahu, de sorte que la question demeure ouverte quant à savoir s’ils continueraient à s’opposer aux actions du gouvernement israélien sous une autre direction, a-t-il ajouté.
« Dans une certaine mesure, l’attention portée au Premier ministre Netanyahu est en partie un voile pour des préoccupations plus larges concernant la relation USA-Israël, et la base démocrate continuerait certainement à faire pression sur les élus de la même façon, peu importe qui est au pouvoir », a déclaré Kenney à La Lettre Sépharade.
Une des façons pour l’administration Trump de contrer les efforts d’un Congrès démocrate serait que le président américain, Donald Trump, signe une dérogation d’urgence pour finaliser des ventes militaires à l’étranger, comme les administrations l’ont fait par le passé pour des ventes à des pays comme Israël et l’Arabie Saoudite, selon Kenney.
« C’est le genre de chose où le président pourrait, dans une certaine mesure, outrepasser cela et empêcher les démocrates d’arrêter les ventes », a-t‑il déclaré. « Mais cela augmente évidemment la pression politique sur lui pour pouvoir le faire. »
Tyler Stapleton, directeur principal des relations gouvernementales chez FDD Action, affilié à la Fondation pour la Défense des Démocraties (FDD), a déclaré à La Lettre Sépharade que « la relation entre les États‑Unis et Israël restera forte malgré les commentaires entourant les élections en Israël et les élections de mi-mandat aux États‑Unis ».
« Une Chambre et un Sénat contrôlés par les démocrates exerceraient probablement une pression supplémentaire sur Israël par le biais de projets de sanctions ciblées axés sur les politiques d’Israël à Gaza et en Cisjordanie », a déclaré Stapleton.
« Les ventes d’armes à Israël seraient également soumises à une plus grande vigilance avec des votes supplémentaires pour retarder ou limiter les transferts d’armes », a‑t‑il déclaré à La Lettre Sépharade. « Une Chambre et un Sénat détenus par les démocrates tenteraient aussi de restreindre l’aide à l’implication des États‑Unis dans d’éventuelles frappes supplémentaires sur l’Iran. »
« L’un des plus importants changements de politique dans un Congrès contrôlé par les démocrates pourrait être « la manière dont le Département de la Guerre continuera de payer les opérations contre l’Iran et quelles lacunes budgétaires potentielles ou fermetures gouvernementales pourraient en résulter », selon Stapleton. (Trump qualifie le Département de la Défense de Département de la Guerre.)
« La coopération militaire entre les États‑Unis et Israël devrait se poursuivre sans grands problèmes », a déclaré Stapleton à La Lettre Sépharade. « Des questions plus contentieuses pourraient surgir, comme les efforts visant à soutenir des boycotts d’Israël, mais il est peu probable que l’administration Trump permette ces initiatives et elle disposerait probablement des votes nécessaires pour battre toute procédure de veto. »
« Les changements majeurs en Israël à la suite des élections de cette semaine pourraient atténuer une partie des critiques que les démocrates ont formulées à l’égard des politiques du gouvernement Netanyahu et des membres de son cabinet », a‑t‑il déclaré.
